我市深化一窗受理改革推动政务服务再提

“以前，一个窗口人员负责份内的几项业务，碰上来办业务人多的时候，只能等着，现在，找谁办理都可以，这样的审批效率太高了！”28日，在市政务服务中心，领取了建筑工程施工许可证的恒地旺岳置业有限公司开发部经理王树财深有感触地说。

这得益于市行政审批服务局实施的“一窗受理”改革。今年3月24日，市行政审批服务局以“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作流程为指引，全面启动深化“一窗受理”改革，向流程再造攻坚，为打造办事效率高、服务质量优、群众获得感强的营商环境，持续注入强大动力。

本次深化“一窗受理”改革，按照“1+6”模式进行，即在市政务服务中心南、北各设1个导服台开展咨询引导服务，6个领域分类实行“一窗受理”。记者看到，在导服台和每个领域均设置了取号机，负责咨询取号、跨域通办等工作。同时，每个领域安排了1-2名帮办人员，负责为企业和群众提供本领域业务的帮办、代办服务。

为探索经验，确保“一窗受理”改革顺利完成，前期，市行政审批服务局在工程建设领域进行了改革试点。改革中，工程建设领域按照“咨询取号+项目审批、资质审批、市政公用、综合审批”的“1+4”模式设置了5类综合窗口。特别是针对建设项目审批，将原工程建设项目审批的立项用地规划阶段和工程建设许可阶段合并为工程建设阶段，项目审批窗口由原来的4个阶段压缩为工程建设、施工许可、竣工验收3个阶段，每个阶段的前台人员实行无差别“一窗受理”，后台人员进行分类审批，统一出证窗口统一出件。为同步推行网上“一窗受理”，市行政审批服务局还在咨询取号窗口上设置“网上申报”专窗，安排懂电脑、业务强的志愿者为企业和群众提供免费帮代办和网上申报指导服务，进一步压缩了办事成本，减轻了企业负担。

在工程建设领域试点经验的基础上，其他各领域也按照各自实际，最大限度实现“一窗受理”。其中，市场准入领域按照“1+3”的模式进行设置，将所有窗口调整为“咨询取号+企业开办、一业一证、商事综合”4类综合窗口。不动产登记领域按照“1+3”的模式进行设置，所有窗口调整为“咨询取号+不动产综合、联办业务、部门综合”4类综合窗口。民生事务领域按照“1+2”的模式进行设置，所有窗口调整为“咨询取号+民生事务、部门综合”3类综合窗口。社会组织领域按照“1+2”的模式进行设置，所有窗口调整为“咨询取号+社会组织、部门综合”3类综合窗口。社会保障领域按照“1+3”的模式进行设置，所有窗口调整为“咨询取号+部门综合、联合业务、绿色通道”4类综合窗口。

“以前得排队几十分钟，现在来了就能办，不到10分钟就办完了，真是太方便了！”前来办理道路运输证换发业务的岳先生对此项改革赞不绝口。

“通过‘一窗受理’改革，由过去窗口分散受理变为多个综合窗口同时受理，不仅减少了窗口类别，更使窗口布局进一步优化，大大压减了企业和群众办事等待时间。这也对审批人员提出了更高的要求，促使其从‘单面手’向‘多面手’转变，真正让‘一窗受理’从‘物理聚合’升级为‘化学融合’。”市行政审批服务局流程再造攻坚组组长张田说，为深入推进“一窗受理”改革，市行政审批服务局选优配齐精干力量，通过开展集中培训、现场指导、交流学习、岗位练兵等多种形式的业务培训，进一步提升窗口人员的业务素质，提升服务内生动力。“为了加快对办事‘通才’的培养，我们还编制了涉及47个部门（科室）、680多个事项、近百万字的‘零基础模板’业务手册，该手册为企业群众办事和审批人员学习业务提供便利，进一步助力窗口人员为企业群众提供‘无差别’服务。”张田说，下一步，市行政审批服务局将通过工作实践检验改革效果，强化政策研究、人员培训、服务提升，全力打造泰安政务服务新模式，擦亮“泰好办”政务服务品牌。