政协第十二届泰安市委员会常务委员会提案工作报告

　　提案工作的基本情况
　　一年来，广大政协委员和政协各参加单位以高度的政治责任感，积极建言献策，共提交提案355件。经审查立案343件，其中党派团体提案70件，这些提案涉及经济社会发展的各个领域，反映情况客观，分析问题深入，建议内容可行。截至去年10月份，全部办理完毕。经过72个部门和单位的认真办理，所提问题解决和基本解决的96件，占立案总数的28.1%；正在解决或列入计划的225件，占立案总数的65.6%；因条件限制或政策规定不能解决及留作参考的22件，占立案总数的6.3%。未予立案的12件提案作为委员来信转交有关单位予以办理。
　　围绕促进经济持续健康发展，提出提案75件，占21.9%。委员们按照科学发展的要求，从工业经济、旅游产业、新农村建设等方面，多个角度、多个层面提出意见和建议，得到了承办单位的肯定和采纳。
　　围绕发展社会事业、保障和改善民生，提出提案78件，占22.7%。委员们以实事求是、重在解决问题的精神，提出了许多有价值的意见和建议，引起了承办单位的重视。
　　围绕城乡一体发展和生态文明建设，提出提案133件，占38.8%。这些提案涉及面广，反映问题关系民生，与人民群众的切身利益息息相关，办理单位认真研究，积极办理，收到了很好的效果。
　　围绕科教文卫体工作、促进社会和谐稳定，提出提案57件，占16.6%。这方面的提案涉及科技教育、文化卫生和体育健身等国计民生问题，经过认真办理，推动了社会各项事业的发展。

　 提案工作的经验做法
　　(一)领导重视，提案工作成为人民政协全局性工作。一年来，市委、市政府把政协提案办理作为党委政府密切联系群众、团结各界的桥梁和纽带，大力支持市政协通过提案履行职能。市委市政府主要领导同志高度重视政协提案工作，对主席会议研究确定的10件重点提案和15件重要提案进行阅批，责成有关部门和单位认真办理。
　　(二)务实高效，提案质量实现新突破。加强培训，提高委员对政协提案的认识。5月份，市政协举办了新任委员培训班，邀请省政协提案工作专家和市直有关部门的负责同志作专题辅导，明确了通过政协提案履行职能的程序和方法，深化了委员对人民政协性质、地位和作用的认识。丰富形式，拓宽委员知情明政的渠道。知情是写好提案的重要条件。通过精心撰写提案重点参考题目、印发提案征集通知，引导委员围绕市委的中心工作建言献策。同时，通过为委员订阅报刊、编印《泰安政协》、《今日信息》和《政协工作信息》等，让委员学习领会中央、省、市的方针政策，进一步拓宽委员的知情渠道。履职尽责，提高提案的数量和质量。广大政协委员发挥联系广泛的优势，多形式开展察民情、解民忧、办实事活动，积极撰写提案。各民主党派、工商联和有关人民团体发挥组织优势和人才优势，认真提交提案。各专委会发挥载体和平台作用，围绕我市经济社会发展中的热点难点问题开展专题调研，并及时将调研成果转化为提案。各委员联络组利用界别特点，形成了特色鲜明的社情民意信息、意见和建议。
　　(三)多措并举，提案办理成效显著。一是立案交办严肃认真。不断规范审查立案程序、完善立案标准，从源头上把好质量关。对立案提案，严格分类，确定办理单位，及时交办。对涉及多个部门、跨度较大、情况复杂的，明确牵头部门和协办单位，确保所有提案交办对口、分办合理。对闭会期间收到的提案，及时审查立案送交有关单位办理。对不符合立案要求的，认真细致地做好解释说明工作。二是措施方法扎实有力。各承办单位专门召开会议，研究部署办理工作，明确责任分工、时限要求和质量标准，建立“主要领导负总责、分管领导靠上抓、办公室牵头协调、业务科室具体办”的提案办理工作机制。三是***督办卓有成效。市委办公室、市政府办公室分别印发《关于市政协提案办理工作的注意事项和要求》，对办理工作提出明确要求和办理时限。联合市委督查室、市政府督查室对重点提案和重要提案办理情况进行督查。与各民主党派、工商联座谈，进一步了解对办理工作的意见和建议，并及时将意见或建议反馈到承办单位。加强承办单位与提案人之间的沟通协商，形成做好办理工作的合力。市政协主席、副主席带领相关委员和专委会，以召开座谈会、调研视察等形式，对重点提案办理工作进行督办，推动相关建议内容的落实，产生了良好的经济和社会效益。
　　(四)凝心聚力，服务水平不断提高。一是提案工作制度更加健全。进一步修订了《政协泰安市委员会提案工作条例》，主席会议审议通过了《政协泰安市委员会重点提案遴选与督办暂行办法》、《政协泰安市委员会优秀提案、提案承办先进单位和先进提案工作者评选表彰暂行办法》。完善了主席会议研究部署提案工作制度、常委会听取市政府提案办理情况通报制度、主席会议协商审议重点提案和重要提案制度、主席副主席分工督办重点提案制度。加强与市委办公室、市政府办公室的协调合作，联合召开全市提案办理工作座谈会，为建立健全提案工作的联动机制提供了有利的保障。二是提案工作服务形式更加有效。组织政协委员、各民主党派工商联围绕社会各界关注的热点、难点问题开展调研，拓宽知情渠道。以电话联系、座谈走访、信息反馈等形式，主动与承办单位沟通，推动提案的转化落实。建立政协组织、承办单位、提案者三方沟通协商机制，实现提、办双方良性互动。去年，分头组织市住房和城乡建设委、农业局、规划局、公安局召开提案办理集中面复会，有力地推动了提案办理工作的扎实开展。三是提案工作社会影响更加广泛。与《人民政协报》、《联合日报》、《泰安日报》、泰安市广播电视台等新闻媒体主动联系，大力宣传我市政协提案工作。2012年，在各类报刊共发表文章30余篇，其中在《人民政协报》上以《强化三项措施，抓好四个环节——泰安市政府系统办理政协提案形成新机制》为题，介绍了我市提案办理工作的经验，引起了社会各界的共同关注。

　 2013年提案工作的主要任务
　　一要加强学习，进一步提高履职为民的能力。结合学习贯彻党的十八大精神，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，引导政协委员认真学习党和国家的方针政策、学习政协统战理论知识，把学习活动与履行职责紧密结合起来，不断推动政协提案工作的创新发展。
　　二要深入调研，进一步提高建言献策的水平。广大政协委员和政协各参加单位要紧紧围绕市委“推进富民强市、建设幸福泰安”的战略部署，更加自觉地服务大局、服务发展、服务群众。要关注带有全局性、综合性、战略性的重大问题，关注社会管理创新中的一些苗头性、倾向性问题，关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入调查研究，谋发展之计，献务实之策。
　　三要完善机制，进一步提高提案工作的质量。要认真贯彻落实全省、全市政协提案办理工作座谈会精神，推动建立党委、政府、政协共同交办和督办提案的工作机制。进一步完善党委政府主要领导阅批重点提案、政府分管领导牵头领办重点提案、政协主席会议成员领衔督办重点提案、政协有关委室分工负责的提案办理工作机制。
　　四要健全制度，进一步加快“三化”建设的步伐。要进一步明确提案工作各环节的操作规程，推动制度化、规范化、程序化建设。完善重点提案遴选标准，促进重点提案的办理。做好优秀提案、提案承办先进单位和先进提案工作者的评选表彰，进一步激发社会各界做好提案工作的积极性和创造性。