市发改委实现两个创新推进六个突破

日前，投资21亿元的池窑拉丝两条8万吨生产线项目顺利开工建设，而从企业开始汇报，经过两次现场办公，完成备案手续、列为市重点建设项目，一直到开工建设，整个过程仅仅用了不到10天的时间。如此高的效率，令人惊叹不已。这，仅仅是市发展和改革委员会实现两个创新，推进六个突破，完成今年全年任务目标的一个缩影。

今年以来，市发改委认真贯彻落实市委工作会议精神，把“建设经济文化强市打造国际旅游名城”作为工作中心，进一步理清发展思路，突出工作重点，提出了实现大项目建设、“双对接”、企业上市、服务业发展、发挥参谋助手作用、统筹区域发展“六个突破”，并围绕六个突破，创新工作思路，创新工作方式。

实现大项目建设新突破。按照年初制定的重点项目建设计划，经过严格筛选，市发改委今年确定重点项目103个，总投资753亿元，2008年计划投资274.2亿元。围绕年初确定的全年策划50个总投资过2亿元的大项目，其中策划总投资10亿元的项目10个以上的目标，创新项目策划方式，突出市本级项目策划，加大调度力度，全市项目策划工作取得显著成效。1——8月份，全市共策划了投资过2亿元的项目72个，项目均达到可研报告深度，总投资495.7亿元，建成投产后可新增销售收入950.7亿元，利税129.6亿元。同时，市发改委加大项目招商落地力度，积极做好泰安会展中心等项目的招商引资工作，努力提高已策划项目落地率。目前，已策划的72个项目中，已落实建设载体的项目达到53个。

实现服务业发展新突破。市发改委研究实施了“抓领导促扶持、抓规划促布局、抓项目促投入、抓重点促突破、抓活动促发展”的“五抓五促”工程。结合泰安实际，延伸产业链条，加强旅游业与文化产业的结合，努力打造具有浓郁泰安特色的旅游文化品牌。突出抓好科技信息等新兴服务业发展，促进批零贸易业、住宿餐饮业等传统服务业提档升级。实施服务业载体建设“1030工程”，突出抓好了泰山物流园区、泰山商贸集聚区等10个市级服务业集聚区和泰山旅游集团、泰安交运集团等30家市级服务业重点企业的典型培育，促进服务业载体建设的重点突破。

实现企业上市新突破。今年企业上市省政府下达我市1家，市发改委将工作目标调整为上报国家证监会上市企业3家以上，确保1家实现上市。

为了做好拟上市资源的培植工作，市发改委先后4次邀请山东证监局考察市内拟上市资源企业。对拟上市资源培育工作予以指导，已培植拟上市资源企业20余家。同时，做好上市企业的协调服务工作，组织召开了拟上市企业专题协调工作会，协调解决科诺型钢、工程机械、山东同创等拟上市企业上市过程中的相关问题。目前，9家企业已启动上市程序，泰山工程机械和科诺型钢上市材料已上报中国证监会。

实现“双对接”新突破。市发改委积极适应国家宏观调控政策的新变化，进一步解放思想，与时俱进，大胆创新，积极向市委、市政府建议，经市委常委会同意，将“双争取”提升为“双对接”，着力在对接政策、对接项目上下功夫。为了实现“双对接”的新突破，市发改委认真研究政策，提高对上争取的针对性；精心提报项目，及时了解相关产业政策动向，积极搞好项目储备，实现项目储备一批，争取一批，实施一批。在今年上半年“双对接”活动中，共落实项目46个，争取资金总额2.7亿元，其中，无偿资金2.3亿元；争取工作有进展的195个；积极搞好46个已对接项目***管理，加大调度，督导、***力度，推进已对接项目顺利实施。

实现发挥参谋助手作用新突破。一是加强中长期规划和年度计划编制实施。加强对“十一五”规划实施的动态监测，搞好规划实施中期评估，确保“十一五”规划的顺利实施。配合省发改委搞好主体功能区规划，抓好济南城市经济圈规划的衔接落实，抓好煤化工发展规划、新能源发展规划等重点领域的规划与实施。二是加强经济运行监测。针对经济运行中出现的热点、难点问题，深入基层开展调查研究，组织了一季度、半年经济运行情况分析，提出切实可行的对策建议。三是加强重大课题调查研究。从影响当前经济运行的热点问题中筛选出了9个调研课题，深入开展调研，完成了《关于我市产业结构的调研报告》等12个重大课题的调查研究。其中关于争取我市享受“鲁南经济带”优惠政策的建议和融入省会城市圈的建议被市委、市政府采纳。

实现区域统筹协调发展新突破。搞好综合体制改革的协调工作，筛选上报了新泰市、肥城市石横镇、东平县彭集镇为山东省发展改革试点单位；搞好县域经济发展的协调工作，及时了解掌握各县(市、区)工作进展情况，积极做好参加全省县域经济工作会议的准备工作；搞好区域经济合作的协调工作，组织协调有关部门和单位积极参加“西洽会”等经贸洽谈活动；认真组织对口支援新疆喀什岳普湖县的相关工作，三年来，共支援建设10个项目，支援物资、资金近2000万元；积极牵头协调高速铁路泰安段工程征地拆迁工作，目前，拆迁工作全面启动，积极争取泰山高速站站房规模，努力落实补偿资金及工作经费，我市的各项工作走在了全省前列。

按照“提升境界、提高标准、争先进位”的要求，市发改委提升了今年的全年目标，力争总体工作跻身全省先进行列。主要工作目标如下：全市规模以上固定资产投资增速由目前的全省第9位提高到年底的第8位，前进一个位次；服务业增加值增幅高于全省平均水平2个百分点，服务业发展保持全省先进水平；企业上市省政府下达我市1家，工作目标上报国家证监会上市企业3家以上，确保1家实现上市；“双对接”对上争取到位资金增长30％以上。目前，在全委上下的共同努力下，各项工作正在一步一步向目标推进，确保重点突破，全面发展。