迎接市第十次党代会系列述评之民主法治建设篇

　　在市第十次党代会即将召开之时，回望五年间，泰安科学发展、富民强市的辉煌成就历历在目。我们也深切体会到，我市的民主政治建设不断迈出铿锵有力的步伐，文化事业发展蒸蒸日上，全市上下正高扬文明的风帆踏浪前行，泰汶大地上呈现出一派民主团结、生动活泼、安定和谐的良好局面。

　 构建平安和谐社会　筑牢幸福安全防线
　　建设政通人和、安居乐业的平安社会，始终是党委、政府的执著追求和全市人民的共同愿望。为切实维护社会稳定，营造平安和谐社会环境，我市坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，全面加强社会治安综合治理工作，深入推进平安泰安建设，着力解决事关群众切身利益的突出问题，让广大群众共享科学发展成果。
　　在泰安，不仅有自上而下的矛盾纠纷调解机构专门给各类“疑难杂症”开具“处方”，而且还层层建立了“平安协会”，动员和组织企事业单位和各界群众参与社会治安综合治理，形成了依靠群众、官民联动、多元化解决社会矛盾纠纷的维护社会稳定新格局。截至目前，全市共建立各级各类“平安协会”115个，其中县级“平安协会”3个，乡镇级“平安协会”84个，行业“平安协会”28个；村居平安分会2079个，会员达到26639人。
　　随着经济的快速发展，社会治安面临的压力越来越大。近年来，我市以社会治安重点地区排查整治为总抓手，力推社会治安防控体系建设，从影响社会治安、社会稳定的突出问题抓起，从治安秩序混乱的地方整起，严厉打击危害群众生命财产安全的各类违法犯罪。我市先后组织开展了道路交通秩序、砂资源管理、企业周边、学校周边、医疗秩序等方面的专项整治活动和新春平安行动、治安环境优化活动、社会治安整治百日行动、“打黑除恶、打霸治痞”等专项行动，将20处重点乡镇和单位列为重点整治对象，由市综治委进行挂牌督办。对重大恶性案件，主要领导亲临现场组织指挥，抽调精干力量上阵攻坚，破获了一批案件，打掉了一批犯罪团伙，抓捕了一批犯罪分子，有效震慑了犯罪。
　　此外，我市还大力加强基层治安防控体系建设，积极构建“人防、物防、技防、心防”相结合的基层治安防范网络。目前，全市共建立乡镇(街道)专职巡逻队87支、1100余人，全市保安服务公司10个，队伍960支，队员达到4500余人。全市87个乡镇已有80%的村和社区、内部单位安装了视频监控，实现了全天候监控。

　  紧扣大局贴近民生　人大做好监督文章
　　监督，是宪法赋予人大及其常委会的重要职能。近年来，市人大常委会围绕全市工作大局和事关群众切身利益的重大问题，通过听取审议“一府两院”专项工作报告、开展执法检查、组织视察调查等形式，加强监督力度，提高监督实效，助推全市科学发展跨越发展。
　　农业、农村和农民问题关系改革发展稳定的全局。2009年、2011年，市人大常委会分别对全市农业产业化和农民专业合作组织发展情况进行调研并提出解决对策。为提升农业综合生产能力，先后听取审议了村村通公路、村村通自来水、农村公路养护等工作情况报告，提出一系列意见和建议。围绕做好“三农”工作，市人大常委会还先后对土地管理法、农村土地承包法等涉农法律法规贯彻落实情况进行执法检查，督促市政府重视和加强“三农”工作，有力推动农业全面增收、农民持续增收、农村和谐稳定。不仅如此，市人大常委会还紧紧抓住涉及群众切身利益的就业、住房、教育、医疗和社会保障等重大民生问题，加大监督力度，促进问题的解决。加强民主法治建设，推进依法治市是人大及其常委会的根本任务。近年来，市人大常委会坚持依法治国方略，深入开展多层次、多领域的法制宣传教育和依法治理活动，不断加强行政执法监督，进一步深化司法监督，有力促进了“一府两院”依法行政、公正司法。
　　2011年12月16日，是泰安市县乡两级人大代表换届选举投票的日子。虽然这天寒风侵肌、冷意袭人，但在肥城市167个选区，却有一股民主的暖流在80余万名选民的心中涌动着。选民们一大早就来到各自的选区，手拿盖着鲜红印章的选民证，准备履行自己的政治权利，为选举投上神圣的一票。自2011年以来，县乡人大换届选举首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，这是推进我国社会主义民主政治建设的一次重要实践。市人大常委会对换届选举工作加强指导，举办培训班，召开现场调度会，保证全市县乡人大换届选举工作依法有序进行。

　  文化大发展大繁荣　全民共参与同分享
　　文化，是一座城市的魂。近年来，我市的文化事业在改革大潮中魅力绽放、姿态万千，文化惠民举措提升了幸福指数。
　　随着一批批公共文化设施建设工程的实施，一座座规划起点高、建设规模大的公共文化设施拔地而起，它们不仅成为城市建设的一道亮丽风景线，而且为广大人民群众品味文化、享受文化提供了更多的选择。如今，行走在泰安，无论是新建设的广场、公园，还是街道、社区的文体活动中心，很多市民都自发聚集在一起，或一展歌喉，或弹琴拉弦，或翩翩起舞，越来越多的人在不知不觉间感受到公共文化事业发展为生活增添的美好与乐趣。
　　高歌上云霄，欢乐下基层。近年来，随着一系列文化惠民工程的实施，基层文化阵地逐步健全，农民群众有了享受文化服务的硬件条件，精神文化产品“软件”也在源源不断地送到基层。截至目前，我市文化信息资源共享工程30%的基层站点达到规范化标准，农家书屋累计建成1660多家，泰山区、泰山景区基本实现农家书屋覆盖，放映电影42992场次，观众达1200多万人次。
　　我市文化遗产资源丰厚，可供开发的项目数量多，潜力大。逐步发挥文化遗产的巨大旅游价值和富民价值，是我市公共文化事业发展的又一重要支撑点。当前，大汶口遗址保护列入了国家“十二五”规划，进入国家级保护层面，大汶口考古遗址公园列入首批国家考古遗址公园立项名单，戴村坝、堽城坝等五处遗产点列入大运河申遗名单。非遗项目“泰山封禅与祭祀习俗”实现华丽转身，转化成为大型室外演出项目，已是家喻户晓的知名旅游品牌。

　  文明之花吐芬芳　创建成果润心田
　　昔日，泰安人民求实奋进、创新突破，荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市等一系列荣誉称号。今天，泰安人民正以自强不息的精神攀登一座新的高峰——创建文明城市、建设美好家园。2011年，我市全面启动“文明城市全民共建行动”，人民群众用自己的眼睛感受文明，用自己的行动践行文明，城乡社会文明程度不断提高，社会文化环境得到显著净化，崇德向善蔚然成风。
　　现在，徜徉在泰安的大街小巷，扑面而来的是舒畅愉悦的文明之风，感受到的是人与人之间真诚和谐的温馨氛围。一条条宽阔畅通的马路在市民匆匆的脚步下延伸，一个个宜居整洁的片区在百姓的期待中拔地而起，一场场以“社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德”建设为主题的文明活动感化着每一位市民，“勇攀高峰、自强不息”的泰安城市精神日益深入人心。泰安，这座古老的历史文化名城正在文明新风的劲吹下发生着一日千里的巨变。
　　在文明创建过程中，千千万万的普通市民热心参与，为城市文明贡献自己的力量。全市1210名文化市场义务监督员走街串巷，对全市网吧和游艺娱乐场所进行全天候监管；7600多名小记者以童眼记录文明，结成传承文明的小使者队伍；6万余名志愿者走进社区、景区呵护着城市文明。全市涌现出被***、中央军委授予“泰山卫士”称号的泰山消防中队、被省政府授予“泰山勇士”称号的“1·04”案件英雄群体和获得全国道德模范提名奖的肥城农民田秀英等一大批先进典型。
　　志愿服务也是文明社会不可缺少的一部分。我市把志愿服务作为提升城市文明程度和丰富城市内涵的重要手段来抓。2010年5月，我市在全省率先成立志愿服务活动领导小组和工作协调小组，并注册成立“泰山文明使者”志愿服务协会，开辟了我市志愿服务活动的新纪元。目前，已经建成“横到边、纵到底”覆盖全市的8支总队、720支志愿服务队和1200多个志愿服务站，协会注册志愿者达6万余人。“泰山文明使者”已经成为我市志愿精神的一面旗帜，成为泰安城乡一道靓丽的风景。
　　而今，一个民主、文明、和谐、幸福的新泰安，正向我们走来。