灌南四转变打造综合行政执法体制改革灌南样本

灌南从县情实际和群众需求出发，在全省率先开展跨领域、跨部门的综合行政执法体制改革，先行先试实现更广领域、更大范围“一支队伍管执法”。

一是厘清职权边界，执法由“分散”向“集中”转变。由县综合行政执法局集中行使全县17个行政执法部门2200余项行政处罚权及与之相关的行政强制措施权，彻底解决多头执法、重复执法等问题。

二是组建执法队伍，执法由“乏力”向“有力”转变。在全省首创以县综合行政执法局为执法主体，5支直属执法大队、11个镇级执法分局为执法单元的“1+5+11”跨领域、跨部门综合行政执法体系。打破过去执法队伍多、分属杂、力量散的局面，旅游市场执法更是实现“零突破”。

三是健全执法机制，执法由“粗放”向“规范”转变。出台监管执法职责划分、区域综合行政执法管理等文件，创建“网格+综合执法”，综合执法案审、听证等机制。全面堵住权力“寻租”漏洞，实现执法权力运行制约和监督全覆盖。

四是加大装备投入，执法由“传统”向“智能”转变。运用“互联网+综合执法”，建成指挥协调、队伍监管、过程记录、数据分析等相融合的全县统一综合执法监督指挥平台。加强后勤保障投入，配备执法终端272部、记录仪120部、车辆38台、无人机2台，实现与指挥平台“实时监控、指挥调度、精准执法”。（芮苏丹）