灌南三举措推动基层党组织由点上盆景变全域风景

近年来，灌南县紧紧围绕基层党组织组织力提升，贯彻落实省委“五聚焦五落实”工作要求，强力推进基层党建堡垒工程“六个一”行动，突出整体推进，强化体系构建，基层党组织战斗堡垒作用得到显著增强，基层基础更加牢固。

一、拓宽视野，骨干力量“专职化”选优配强。严格落实“县乡共管”制度，全面推行村党组织书记专职化管理，利用三年时间培养打造30名标杆型村书记“头雁”、100名骨干型村书记“强雁”、1000名青苗型村后备干部“雏雁”三级梯队。2018年以来，从本土大学生、复退军人、致富能手、返乡创业人员“四类人员”中公开招录18名优秀人才到村任书记，县镇联合选派50名机关干部任村第一书记，礼聘33名归雁人才任村“名誉”书记、主任，累计调整配强村社书记56人，村社党组织书记、主任“一肩挑”比例达到93.7%。

二、提高标准，基层阵地“整体化”提档升级。通过三年时间，累计投入资金近7000万元，对134个（其中新建56个）村社党群服务中心实施新改扩建工程，目前全部达到村400平方（社区600平方）以上标准。实施党群服务中心“标准+规范”建设，明确规划选址、标志标识、公示橱窗等硬件“六统一”标准，落实服务事项、工作制度、档案台账等软件“五规范”要求，村社党建阵地实现全县达标，建设精品示范村25个。

三、增强动能，党建工作“系统化”提质提效。全面推广“一委三会”模式，强化基层小微权力清单、“三务”公开、重大事项实时公示等制度落实，推行“党建+审务工作站”“无人律所”等基层治理模式，推广村干部“坐班值班”、组团式服务等，规范村社运行管理。完善社区大党委运行模式，构建“区域统领、行业引领、两新融合、镇社兜底”的城市党建新格局。建立社会组织党委、党群服务中心“一委一中心”模式，实现小散社会组织党建化零为整、有效管理。在上海、杭州、苏州等在外就业创业党员相对集中地建立驻外流动党组织，推行流出地与流入地“共建共管”联动机制，创新流动党建工作品牌，开辟出一条新时期流动党员教育管理“离乡不离党、时时受教育”的新路子，驻杭流动党委先后被评为全国先进基层党组织、全国基层理论宣讲先进集体、江苏省先进基层党组织。（蒋开斌 孙靖 朱律民）