我市出台多项扶持政策港城旅游业插上腾飞的翅膀

近日，市政府印发了《连云港市推进旅游业改革发展打造区域旅游新高地实施意见》（以下简称《意见》），确定了全市旅游产业发展的总体要求、发展目标和21项具体任务与举措，制定了任务分解表，明确了主要任务、责任单位和时间要求。扶持政策的出台，将有力推动我市国家级旅游业改革创新先行区建设和全域旅游发展，极大激发社会各界投资发展旅游产业的热情，提高我市旅游市场化发展水平，完善旅游配套设施和服务，丰富旅游产品体系，优化旅游产业布局，增强我市旅游综合竞争力和区域影响力。

《意见》指出，全市要围绕建设国际知名、国内著名、特色鲜明的滨海休闲度假旅游城市的总体目标，进一步加大改革创新力度，不断提高旅游产业市场化、规模化、国际化水平，力争到2020年，实现旅游强市建设目标，旅游业增加值占全市地区生产总值比重达到10%左右。

《意见》明确了旅游投资、项目建设、产业融合、交通体系、公共服务等具体任务，进一步强化了相关部门和产业的联合联动。要推动资源、资金、人才、技术向优势景区、优势地区集中，加快推进连岛创成国家5A级景区和国际海岛旅游目的地，海上云台山创建国家5A级景区，东海县整合西双湖景区、新水晶城、水晶文化创意产业园和水晶博物馆等资源创建5A级景区；要深化旅游与相关产业的融合发展，大力发展海滨休闲、游艇邮轮、文化创意、房车露营、康体疗养、马术运动、低空飞行等旅游业态，积极推进特色小镇、精品民宿、西游主题乐园等项目建设，到2020年，花果山、连岛度假区、温泉度假区等要拥有1台常态化的特色旅游演艺节目。

《意见》表示将支持康缘集团康疗旅游项目打造国家级中医药健康旅游产业示范园，新增连云港海滨国家级旅游度假区1家，新增赣榆海州湾旅游度假区、东海李埝生态旅游度假区、连云港花果山西游文化产业园等省级旅游度假区3家；要改建市内通往桃花涧、渔湾景区的交通道路，贯通环云台山大道，开通市区到东海和其它县区旅游专线，重点开通连岛、花果山、锦屏山三大景区间的直通公交专线，组建市海上客运公司，开通海上游艇，开通高铁站、机场等交通枢纽与主要景区之间的旅游直通车以及重要客源地旅游专机、专列；要在机场、车站、景区等客流集聚场所设立旅游咨询服务中心，将连岛游客服务中心打造成省级旅游咨询服务中心，全市景区、城市公园、广场等重点区域旅游公厕达到A级旅游厕所以上标准；要实施以景区门票价格为核心的旅游价格体制改革，全面推行电子门票管理系统和景区门票预约制度；要加大对旅游商品研发基地、旅游商品创意设计企业的扶持力度，建设10个旅游商品生产基地或产业园区，培育100家旅游商品龙头企业，1000名“连云港名匠”和“连云港名创”，重点扶持西游记文化、水晶工艺、黑陶工艺、灌南剪纸、汤沟酒业、红香溢樱桃酒、康缘药业等文化旅游商品企业。

《意见》要求，围绕旅游体制机制改革，要成立由市委、市政府主要领导牵头的旅游工作领导小组，定期召开由各县区政府、市各相关部门参加的旅游协调会办会，协调部署旅游重难点工作；组建全市旅游发展委员会，统筹旅游资源，凝聚旅游发展合力；组建市级旅游发展集团，培育市场主体；建立健全旅游执法机构，建立多部门联合执法机制；设立市旅游产业发展基金，适当增加旅游发展专项引导资金，拓宽旅游投融资渠道，强化财政资金的引导作用；引导景区建立“政企分开、管办分离、产权清晰、投资多元”的经营机制，促进混合所有制旅游经济发展；落实金融、价格等扶持政策，支持中小微旅游企业、旅游电子商务企业以及创客的发展，扶持连云港旅游发展集团、海州湾发展集团、连云港市金天文化旅游开发有限公司、连云港市裕城文化旅游开发有限公司、花果山总公司、连岛旅游开发公司不断发展壮大。