政协连云港市第十二届委员会常务委员会工作报告（摘要）

(2015年1月19日在政协连云港市第十二届委员会第四次会议上)

2014年工作回顾

在中共连云港市委的领导下，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，以“汇聚力量、推进改革、服务发展”和“为丝绸之路经济带建设献计出力”主题活动为抓手，着力服务发展大局、促进民生改善、提升履职成效，扎实开展党的群众路线教育实践活动，各项工作有序推进、富有成效，为推动全市改革发展作出了积极贡献。

一、深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神，凝聚思想共识

把学习好、贯彻好、落实好三中、四中全会精神作为首要政治任务，摆上重要议事日程，紧密结合政协实际加以部署和推进，迅速在全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员中掀起学习贯彻全会精神热潮。

围绕学习贯彻三中全会精神，在全市政协系统部署开展“汇聚力量、推进改革、服务发展”主题活动，激发和调动广大政协委员的履职积极性、创造性，就相关重点领域、重要事项和热点问题议政建言。市政协各专委会围绕工商登记制度改革、城乡统筹试点镇村建设、城市污水管网规划、餐饮行业卫生状况等，加强调查研究，认真建言献策。各委员活动小组围绕港口主港区建设、医药产业发展、义务教育基本均衡发展、市区养老机构规划等认真调研视察，为推进全市重点工作积极献计出力。

围绕学习贯彻四中全会精神，积极探索在新形势下有效落实民主监督的创新举措，着眼于促进党政部门和单位依法行政、改进作风、提高效能、强化服务、推进工作，借鉴外地经验，广泛调查论证，研究制定《市政协民主评议工作办法》，得到市委、市政府高度重视和大力支持，市委主要领导作出重要批示，市委常务委员会进行专题研究，市委发文批转实施。

二、围绕抢抓“一带一路”倡议的战略机遇助推港城发展，积极建言献策

市政协主动作为，部署开展“为丝绸之路经济带建设献计出力”活动，组织广大政协委员深入开展协商议政、咨政建言。积极组织调研视察，形成一批有影响的重大成果，一些调研报告由于提出的对策建议科学合理、可操作性强，引起各级领导的重视。

委员们围绕全市产业发展规划纲要、港产城一体化发展等重大政策制定，积极协商建言，提出了许多具有前瞻性的意见和建议。就行政审批制度改革、新型城镇化、科技平台建设等事关改革发展全局的重大课题深入开展调研视察，形成一批具有针对性、可行性的调研成果。对外来投资企业、民营经济发展情况进行专题调研，市委主要领导亲自批示，明确有关部门认真研究落实。委员们还对水泥、造船、钢铁等重点行业进行视察。

重大项目、重点工程是连云港加快发展的重要支撑。市委、市政府高度重视发挥政协作用，市委主要领导就政协加强督查推进重点工作，提出明确要求。市政协召开主席会议和常委会议，围绕市委、市政府的中心任务和重大事项，组织广大政协委员视察产业发展、民生工程、重点企业。

三、坚持把增进人民福祉作为根本出发点，推进民生改善

聚焦重大民生问题，开展督促视察活动。持续***推进沭新渠送清水工程，多次召开主席会议，深入工程建设一线，帮助协调解决难题，督促加快工程建设，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。去年6月，沭新渠送清水工程全线开通送水，港城市民终于喝上了安全、卫生、放心水。

创新提案办理方式，加大民生提案办理力度。十二届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和政协各专委会共提交提案377件，立案372件，其中有关民生问题提案200多件。

积极反映社情民意，主动为群众排忧解难。全年共编报《社情民意》29期，集中反映群众关注的焦点、百姓生活中的难点问题。市委、市政府领导对社情民意反映的问题十分重视，认真对待，亲自批复，有关部门认真办理落实，效果明显。

真情关心困难群体，扎实开展扶贫帮困。广大政协委员积极履行社会责任、关爱弱势群体、强化人文关怀、投身光彩事业。组织开展扶贫济困、义诊义工、资助救助、走访慰问等各种社会活动，用实际行动传递爱心，用真诚爱心增添社会正能量。

四、扎实开展党的群众路线教育实践活动，提升履职效能

根据中央、省市委统一部署和要求，围绕“为民务实清廉”主题，聚焦“四风”，深入推进党的群众路线教育实践活动，制定《关于建立市政协主席副主席联系县区、联系界别、联系委员“三联系”制度》、《关于改进调研视察转变学风文风会风的意见》等七项规章制度。

拓展渠道，大力支持各民主党派、工商联议政建言，充分发挥委员主体作用。一年来，市各民主党派、工商联、人民团体共提交大会发言材料12篇、集体提案48件、社情民意26件。

加强联系，广泛交往，积极争取全国政协、省政协关注支持连云港发展。省政协围绕“一带一路”建设、城乡发展一体化、农业现代化、生态文明建设、海洋环境保护等课题组成了8个调研组，先后来连开展专题调研，帮助指导我市推进重大发展事项和相关工作。

2015年工作部署

一、认真学习贯彻******视察江苏***精神，切实增强履职责任感和使命感

我们要认真学习贯彻******的***精神，并与贯彻十八届三中、四中全会重大决策部署、落实市委十一届九次全会明确的目标任务紧密结合起来，与学习贯彻******在庆祝人民政协成立65周年大会上的***精神、认真履行政协职能的实际紧密结合起来，切实把思想统一到*********精神上来，把行动落实到市委、市政府决策部署上来，把智慧和力量凝聚到服务改革发展大局上来。围绕中心，积极履职，在推进改革、服务发展上谋求新作为。充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、包容性强的优势，努力营造同心同德、凝心聚力、团结奋斗的发展氛围。

二、主动服务全市中心工作，努力推进科学发展

我们要坚持把促进和服务发展作为履职第一要务，继续深入开展“汇聚力量、推进改革、服务发展”主题活动，选择改革发展中具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题，结合完成“十二五”发展任务、谋划“十三五”长远目标，积极协商议政，多建有用之言，多献务实之策。围绕产业强市和港产城一体化发展，就发展壮大临港产业、推进产业结构调整、新型城镇化、加强港口建设管理以及30万吨级航道二期工程、连徐客专、新机场等重大基础设施建设，组织委员调研视察，提出意见建议；积极投身“企业服务年”活动，进一步完善市政协领导联系服务企业制度，深入企业调研，了解企业需求，帮助解决难题。围绕“一带一路”建设，就中哈物流基地、上合国家国际物流中心建设和“类自贸区”管理等重要事项，通过重点协商、专题调研、视察督促等方式献计出力；切实发挥好十一市（州）政协丝绸之路经济带建设协商促进会作用，积极向海上丝绸之路拓展，搭建“一带一路”沿线城市交流合作、互助共荣的广阔平台；加强对外联系和交往，大力宣传推介“连博会”，协力打造丝绸之路经济带标志性展会品牌。围绕生态文明建设，选择发展循环经济、海洋环境、湿地保护等课题，组织委员调研视察、积极建言。围绕推进依法治市，就建设法治政府、促进公正司法、加强律师队伍建设等深入调研，提出有针对性的对策举措；加强民主监督，认真开展民主评议工作，组织广大委员围绕依法行政、务实为民、作风建设等六个方面，对市相关部门和单位进行民主评议，促进作风建设，提高工作效能，更好地服务发展、服务基层，与“企业服务年”活动良好互动，为优化全市服务发展软环境发挥积极的促进作用。

三、始终践行履职为民宗旨，更好地促进民生幸福

协助党委政府推进十大民生工程、办好百件惠民实事，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进民生幸福和社会和谐稳定。充分发挥委员联系群众、服务群众的重要作用，通过提案、社情民意、专题调研、集中视察等多种形式，关心民计民生，真情为民建言，帮助排忧解难。坚持把提案作为政协履职为民、改善民生的重要手段，聚焦社会关注度高、对群众生活影响大、较有普遍性的重大民生问题，加大督办力度，务求办理实效。今年将继续组织重大民生提案现场协商办理，进一步创新思路和举措，在提高委员参与度、加强***督办上下功夫，切实解决问题，让委员满意、群众满意。坚持开展“百名委员结对帮扶乡村行”活动，进一步丰富帮扶的形式和内容，真心诚意地为基层群众办实事、解难事、做好事。

四、着力完善工作机制，不断提高履职水平

准确把握新形势下人民政协事业发展的新任务，主动回应群众对政协工作的新期盼，以改革创新精神加强政协履职能力建设，进一步改进履职方式、增强履职实效，努力提升履职科学化水平。深入学习领会******关于推进社会主义协商民主的重要论述，积极开展协商民主理论研究和实践探索，创新以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依托的协商形式，大力开展专题协商、对口协商、提案协商、界别协商，积极探索网络议政、远程协商等新方式，推动协商于决策之前和决策实施之中，努力构建程序合理、环节完整的协商民主体系。密切与各民主党派、工商联的联系，完善协作配合机制，就共同关心的课题联合开展调研视察。完善市县区政协联动机制，组织考察学习，经常交流情况，研究问题，推动工作。进一步完善委员联络服务制度，充分发挥委员在政协履职中的主体作用。切实巩固和发展教育实践活动成果，严格贯彻执行中央“八项规定”和省市委相关规定，持续坚持改作风、转作风，形成作风建设新常态。深入推进学习型、活力型、和谐型“三型”机关建设，进一步增强服务委员、服务群众、服务发展的能力和水平。