我市下发知识产权试点城市实施方案

    近日，我市下发了《连云港市国家知识产权试点城市实施方案（2014-2016）》（下称《方案》）。该方案对我市知识产权提出新的要求，通过一套组合拳保护我市知识产权拥有者的核心权益。其中明确提出，到2016年，我市发明专利授权量年均增长25%以上，市区每万人有效发明专利拥有量达到7件。全市国内商标注册总数达到13000件以上，定牌加工企业自主商标拥有率达80％以上。
　　建立知识产权预警机制
　　【案例】港城某零部件制造企业，因为美国对该款零部件企业进行337调查没有应诉，最终失去了美国市场。目前，企业为了规避风险，也采取了一系列应对措施，但市场缺口依旧很大。
　　【方案原声】加大知识产权预警分析的支持力度，开展重点领域、重点产业知识产权预警机制研究。研究制定专利预警指标体系，及时准确地把握主要贸易伙伴国家（地区）的法律政策和发展趋势，适时发布重点领域和行业的知识产权发展态势报告，对可能发生的涉及面广、影响力大的重点知识产权纠纷、争端和突发事件，及时警示。
　　【解读】目前，连云港大部分企业缺乏知识产权预警机制，这就造成他们一旦遇到知识产权纠纷，就会出现手忙脚乱的尴尬。为了彻底解决这个问题，连云港企业在制定企业研发战略制定之前，应率先启动知识产权战略，即在研发行为发生之初，就应围绕研发的项目制定完善的知识产权预警、保护和纠纷处理机制，保护自己的专利权利、商业秘密等专利资产，尽可能避免专利纠纷等问题出现。
　　深化维权援助机制
　　【案例】2011年1月，美国礼来公司向美国际贸易委员会提出申请，指控美国、中国、印度等国4家企业对美出口、在美进口或在美销售的吉西他滨产品侵犯了其在美注册有效的专利工艺，请求对被申请人发起337调查，并发布有限排除令与禁止令。中国涉案企业为江苏豪森药业股份有限公司。经过5轮的抗辩，豪森答复了5套质询书、提供了4套文件资料，接受了83次问答，提供了148套文件，其中光是纸质资料达2000多页。最终，该案以和解告终。
　　【方案原声】建立知识产权维权援助机制，设立连云港市知识产权维权援助平台，支持市场主体依法应对知识产权侵权纠纷，重点加强对中小企业和涉外知识产权纠纷的援助。开展行业知识产权保护，探索建立行业知识产权保护机制。
　　【解读】目前，国外企业对港城企业贸易竞争的方式正在改变，知识产权成为他们构筑贸易壁垒的重要手段。而知识产权诉讼案例通常具有持续时间长、耗费精力多、资金投入大、企业负担重等特点。特别是在港城医药行业，国际诉讼呈现稳步上升的态势。在这样的背景下，更是需要企业具有良好的知识产权体系，并拥有大量的资金进行投入。而为了帮助企业应对各种知识产权诉讼，我市将通过知识产权维权援助机制，增强连云港企业应对知识产权官司的信心。
　　完善知识产权服务体系
　　【案例】2014年江苏省各级法院一审审结专利、商标、商业秘密等各类知识产权案件呈现上升的趋势。1月7日，我市首家以办理知识产权案件为特色的律师事务所———江苏海郡律师事务所挂牌成立。
　　【方案原声】建设知识产权公共服务平台，大力培育本地知识产权服务机构，积极引进省内外知名知识产权服务机构到我市设立分支机构，推动建设知识产权服务中心，引导知识产权服务机构向知识产权服务中心集聚，形成公共资源共享、配套设施齐全、服务项目齐备的知识产权服务集聚区。
　　【解读】目前，我市的知识产权服务体系比较薄弱，缺乏大批的知识产权服务机构。这就造成了我市知识产权服务业整体发展水平不高。随着我市构筑知识产权服务平台，我市将出台相应的知识产权服务业发展政策，集聚知识产权服务业发展资源，实现区域知识产权再升级。目前，我市开发区新医药产业平台已经将发展知识产权服务业列入相关的平台功能。未来，随着越来越多的知识产权服务业机构进驻我市，我市将建立完善的社会知识产权服务体系，为本地企业服务。