苏鲁跨界污染低零化边界近岸海域符合二类标准
“依靠苏鲁边界环境保护联合会机制,我们与岚山、莒南、临沭等山东环保机构建立起日常和定期相结合的沟通渠道,行政区域边界地区环境执法联动的内涵不断拓展,有效实现了生态环境的共防、共治、共保。”昨日,赣榆区环保局副局长韩青说。笔者从该局获悉,今年以来,因跨界污染造成的环境案件已呈现“低零化”的趋势,苏鲁边界生态安全为之一新。最新统计显示,赣榆全区水域功能区达标率为93%,苏鲁边界近岸海域各监测项目年均浓度值均符合海水二类标准。
近年来,随着各地打击“土小”行动的不断深入,“土小”企业在城市区域内已基本消失,但一些“土小”企业将厂址选在监管较为薄弱的边界地区,给环境监管带来了困难。赣榆区环保局不仅立足实际,对市内区县以及苏鲁两省交界处重点巡查,还通过联动联防机制,与山东相关县区互派环境监察人员深入异地,对设备落后、污染严重的小炼铅、小火纸、小炼油、塑料颗粒加工等“土小”集中行业重点排查。在与临沭县、东海县对边界“土小”企业联合专项整治行动中,近10家小炼铅、小火纸、小炼油等“土小”企业被拆除,取缔小淀粉加工户20余户,有力打击了边界地区的违法行为,切实改善了边界地区的环境质量。
曾经有一段时间,跨界污染事件频发是苏鲁两地环保部门最“头疼”的事。韩青介绍,通过完善联合监管制度,增强信息前置互通,潜在的环境威胁被最大限度清除。“我们加强了对上游支流水质的监测,与莒南、临沭等县实行环境信息共享,重点对莒南畜禽养殖业等建立环境信息共享机制,采取联合执法、联合监测等措施,严防污染客水进入赣榆行政区域。”随着日照岚山环保分局对鱼粉加工厂监管力度的日益加大,个别鱼粉厂见形势不利,想将鱼粉厂转移到与岚山接壤的赣榆境内,继续进行生产。岚山方面通过联席会议,及时向赣榆通报信息,该区环保局迅速实地调查并予以制止,避免了鱼粉厂可能带来的污染。
在共治跨界污染的实践中,苏鲁两地不断创新深化区域合作的新空间,探索跨界大气治理的新“药方”。根据“江苏省环境监控系统二期工程环境空气自动监测站网项目”建设要求,在赣榆塔山水库投入资金100万元,建设连云港市唯一的省际跨界空气自动监测站,24小时监测PM2.5、PM10等6项大气数据,实现区域大气污染的有效控制,有效避免了行政区划碎片化、割裂化带来的不利影响,为制定有效的跨界治理制度框架体系提供准确的数据支持。