真抓实改见到切实成效——全市党的群众路线教育实践活动综述（上）副题引题题一题

    自今年2月我市党的群众路线教育实践活动正式启动以来，全市各级各单位认真贯彻落实中央和省、市委的决策部署，以“为民、务实、清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和省委“四查四治”精神，坚持群众至上，突出问题导向，紧紧扭住“四风”问题，以“十问十查摆”作为贯穿活动始终的总抓手，着力袪作风之弊、除行为之垢，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风得到有效整治，党员干部作风得到有效改进，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，整个教育实践活动取得了实实在在的成效。

    超前准备：

    “三先行一先改”为活动正式开展打下基础

    早在去年第一批党的群众路线教育实践活动期间，作为第二批活动单位的我市，就按照“不等不靠、先行先改”要求，开展了以“联系群众先行、改善民生先行、化解矛盾先行和不良作风先改”为主要内容的“三先行一先改”活动，为我市教育实践活动打下坚实基础、做了积极准备。

    在联系群众先行、实施问计工程方面，我市组织各级干部通过入户走访、座谈调研，广泛开展“察民情、听民声”活动，问群众迫切需要解决的实际问题，问群众对党员干部改进作风的看法，问群众对经济社会发展的意见，共征求各类意见建议3639条。在改善民生先行、实施造福工程方面，坚持发展富民、社保安民、实事惠民、生态利民，突出抓好就业、社保、教育、医疗、卫生、保障性住房、饮用水安全等民生实事。在化解矛盾先行、实施解忧工程方面，以解决群众反映强烈的利益问题、信访积案化解和社会管理创新为重点，扎实为群众排忧解难。在不良作风先改、开展作风集中整治行动中，以落实中央八项规定、省委十项规定为切入点，在全市机关中深入开展“五治”作风整顿活动，先后整顿各类问题908个，查处各类违纪违规人员628人次。

    真抓实改：

    打好整治“四风”整肃作风攻坚战

    在全市教育实践活动中，坚持市委常委会、市级领导班子带头，紧紧扭住作风建设这个牛鼻子，始终聚焦“四风”问题不散光，深入推进“十问十查摆，全程抓整改”，突出“四风”整治、专项治理相结合，以钉钉子的精神，出重拳，用重典，坚决打好作风建设这场硬仗，切实解决了一批作风顽疾，刹住了不良作风的蔓延，取得了作风建设的积极进展。

    在反“四风”转作风过程中，我市根据中央和省委的部署，把解决“四风”问题转化为落实中央“7+4”专项整治和省委“8+3”专项治理的具体行动，取得了一系列重要成果。针对文山会海、检查评比泛滥问题，压缩会议2347个、文件2688个、达标表彰325个，分别减少53%、62%、92.6%。
针对门难进、脸难看、事难办问题，取消和下放行政审批事项623个，查处吃拿卡要、庸懒散拖270人。针对超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所问题，清理公务用车732辆，调整清理办公用房8.95万平方米，停建楼堂馆所6.1万平方米。针对“三公”经费开支过大、公款吃喝送礼问题，压缩“三公”经费1.69亿元，查处公款吃喝送礼16人。针对形象工程和政绩工程问题，叫停工程8个、奢华浪费建设4个，查处弄虚作假27人。针对侵害群众利益问题，查处侵害群众利益行为471起、296人。针对乱收费、乱罚款、乱摊派问题，查处“三乱”钱款2358万元，处理14人。与此同时，落实惠民政策缩水走样、会所中的歪风、培训中心的腐败浪费、机关事业单位超编、党政领导干部企业兼职等问题均得到扎实整治，并取得明显成效。

    对教育实践活动能不能取得预期成效，市委的指导思想很明确，那就是活动搞得好不好，关键在人民群众叫好不叫好。活动一开始，我市就把“坚持群众至上，突出问题导向”确立为整个活动的主线。活动推进过程中，各县区、各部门都把着眼点放在惠民利民之上，注重从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，通过及时会办重大民生事项、扎实开展“双百”工程和服务群众“七个一”活动、实现群众“微心愿”等措施，大力兴办实事好事，努力打通联系和服务群众“最后一公里”，让教育实践活动成果更好地惠及人民。

    对影响大、涉及面宽的重大民生事项，坚持党政联席、一把手会办，召开民生事项专办会，集中精力推动问题解决，市委、市政府先后召开54次民生事项专办会、协调会，对230余件热点难点问题进行了专题会办。在全市组织实施“百件惠民实事、百案攻坚化解”“双百”工程，100件民生实事全部得到有序推进，100件市领导包案处理的信访积案已化解80%以上，全市各级各部门领导干部共包案化解各类信访突出问题1218件。在“面对面、心贴心”服务群众“七个一”活动中，全市1000多名县处级以上领导干部每人挂钩1个村（居）、帮扶1户困难家庭、资助1名困难学生、联系服务1家企业、解决1件信访案件、参加1次农村生产劳动、开展1次社区志愿服务的任务，基本上都得到了落实。坚持民生事情无小事，注重从细微处入手、从点滴事做起，抓好“实现群众微心愿”活动，全市共办理群众微心愿743个，一个个看似不大但又直接影响到人民群众生活的心愿得到了解决，许多群众抱着试试看态度提的心愿也得到了解决，进一步提高了人民群众对教育实践活动的认可度、满意度。