连云区国家海域动态监管中心2020年度报告公示

宗旨和

业务范围

宗旨：为辖区内海域使用保护动态管理及海洋经济的运行和评估提供保障。 业务范围：1、开展海籍测量； 2、实施海域使用动态监视监测； 3、开展海洋经济的运行和评估工作。

住所

连云区栖霞路111号

法定代表人

陈蒙

开办资金

5（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

连云区林业和海洋局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

5

5

网上名称

无

从业人数

4

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、党建工作情况 连云区国家海域动态监管中心4名党员积极参加局党总支开展的党员活动，严格落实意识形态工作责任制，按照党建工作责任清单和任务清单，强化意识形态学习。多次参加局党总支会议专题学习全面从严治党工作，明确目标任务、建立责任清单、剖析存在问题、推进落实整改。中心党员积极参加学习学习强国，做一名政治思想合格的动管工作人员。二、2020年主要工作 （一）开展海域使用审批工作 近年来，连云区严格按照《中华人民共和国海域使用管理法》、《连云港市海洋功能区划》等法律规定，开展养殖用海海域使用权的申请、受理、审批及海域使用金的收取等工作，按照“主动对接、优化程序、提高效率、全程服务”的要求，为养殖用海项目提供全程***服务。截止2020年12月，续期、变更海域34宗，面积10905.2719公顷；年审海域45宗，面积13851.1155公顷。2020年没有新增确权养殖用海，征用补偿方面主要涉及交接前的徐圩污水网管周边区域，征用证书面积578亩。协助海发集团推进海域抵押相关工作，涉及10宗海域，面积3470.27公顷。除海水网箱养殖用海外，我区对开放式养殖用海海域使用金征收标准计划进行调整，调整时间为2021年1月1日，标准调整为20元/亩。（二）开展与徐圩新区海域管理交接工作 2015年7月20日市政府正式划定了连云区和徐圩新区海域管理界线，2020年上半年正式开展此项工作，经两区领导、主管部门多次协调沟通，按照“属地管理、权责明晰、科学规范”的原则，于4月29日区政府与徐圩新区管委会签订了海域管理交接框架协议，双方约定海域管理交接日为2020年4月30日。本次交接涉及已确权养殖用海30宗，面积8089.121公顷。交接过程中，我局积极协助徐圩方面做好海域管理接收工作,并提供了徐圩新区海域范围的相关台账、数据，包括：海洋功能区划、开放式养殖用海论证相关材料、30宗海域不动产证书扫描件、用海数据图、海岸线数据等材料和数据。（三）协助推进海岛及岸线保护与修复项目 一是羊山岛生态保护与修复项目。羊山岛生态保护与修复项目是财政部、自然资源部（原国家海洋局）下达的2015年中央海岛和海域保护资金项目，涉及中央财政资金4800万元，工程内容为拆堤建桥、水道清淤、海岸加固、海岛绿化和道路建设四大项。目前四大项主体工程已全部完成，于2020年11月24日通过了省自然资源厅和省财政厅组织的竣工验收。二是小官山海岸带整治项目。根据连云区海岸线自然现状和前期准备工作情况,开展小官山海岸线生态修复工作。其中争取省级财政补助资金500万元，主要用于滨海沙滩整治工作，需完成整治沙滩22000平方米。该项目江苏海州湾旅游发展有限公司已于2018年6月开工，目前主体工程基本完成，正在进行第二次回沙采购。根据市局年初下发的《关于下达2020年度国土空间生态修复重点任务的通知》（连自然资发﹝2020﹞137号）文件精神，连云区2020年需完成2公里岸线整治修复任务。根据各级主管部门要求和所在街道协商结果，该2公里任务由海州湾街道办事处在小官山东侧基岩岸线开展，工作内容主要为沿岸垃圾和乱石清理。三是蓝色海湾整治行动项目。该项目国家支持资金总额3亿元，2019年度下达奖补资金1.46 亿元。该项目涉及人工海堤生态化改造、生态廊道、人工沙滩、湿地恢复和植被培育等建设内容。我局积极配合、靠前服务，服务该项目建设：首先配合财政审核拨付项目专项资金，保障国家专项资金及时使用，按要求定期对接、梳理、填报自然资源部资金监测监管系统数据，使上级单位及时掌控蓝湾工程进展和资金使用情况；其次协助项目中“连云新城岸线修复工程”用海申报，经各方努力该用海项目已获市局批复；同时帮助业主协调湿地池塘养殖户，拨付湿地工程征用虾塘剩余款项，完成征用虾塘养殖户的清退工作。（四）岸线修测和监视监测 海岸线修测工作是自然资源部近年的涉海重点工作。在2019年现场踏勘和数据整合基础上，2020年上半年已形成了新修测岸线的成果数据、图件，之后继续开展修测成果复核、补测图斑和岸线属性会商等工作。针对连云新城及板桥工业园区岸线界定具体情况，陪同部、省、市领导开展养殖区和盐田区岸线修测位置界定复核调研，并联合资源分局收集、提供了相关佐证材料，在以上工作的基础上，最终针对临洪口湿地岸线界定的焦点问题，在区政府领导的高度重视下，多次与部、省、市主管部门沟通解释，经协调，该部分岸线已基本按08年管理岸线上报，未发生大规模偏差，保障了岸线管理的政策连续性。目前本次我区岸线修测成果已通过各级主管部门的审核，待自然资源部在全国范围内统一公布后便正式推行使用。2020年我中心提供技术支撑和数据资料，通过卫星遥感、无人机航拍、人工巡查等手段对辖区内用海项目和海岛岸线开展常态化监视监测，巡视检查小官山、连岛渔港、高公岛渔港、蓝色海湾、临洪河湿地等重点项目和岸线37次。且以此为基础，配同上级部门现场勘查并协助推进羊山岛项目验收和小官山工程的栈道整改工作。（五）海域、海岛、涉海企业统计调查工作 一是海域、海岛统计工作。为做好2019年度自然资源部数据统计和年鉴编制工作，根据《自然资源部办公厅关于做好2019年度自然资源数据统计的通知》要求，我中心于2020年三、四月间通过调查和收集资料，填报了海域、海岛统计表格，该表格分19类，共149张，报送后于5月初通过各级主管部门的审核。二是无居民海岛补充调查工作。根据《自然资源部办公厅关于开展无居民海岛开发利用现状补充填报的通知》要求，我局6-8月开展了新一轮无居民海岛补充调查工作，本次补偿调查涉及14个海岛。按要求，每个岛须绘制矢量岛体利用图，填写基本情况表和收集土地证等佐证材料，并进行了系统填报。之后按海区局、省厅不定时的更新要求进行修正，并协助市局咨询并回复前三岛相关争议情况。三是海洋产业单位名录更新工作。原先以2015年为调查基期的江苏省涉海单位名录库，经过几年的发展，其中企业已经发生很大变化，按省、市主管部门部署，须进行涉海单位名录更新工作。市局共下发我区802家企业，本年度八、九月主要开展了核实企业营业状态、确定企业归属地、核实是否为涉海企业，并按市局要求补充后期材料，在此基础上筛选出名录的二、三类库。四是涉海企业状况网上问卷调查工作。为了解疫情期间及之后的涉海企业经营状况，二月以来，自然资源部分四次对疫情期间涉海企业的复工复产、相关需求、产业链及双循环新发展格局下的涉海企业供需状况等情况进行了网上问卷调查，我中心共协调200余家涉海企业（10家重点企业）进行了网上填报。（六）世界海洋日宣传活动 2020年的6月8日是第12个“世界海洋日”和第13个“全国海洋宣传日”，2020年的活动主题是“保护红树林 保护海洋生态”。为做好本次世界海洋日宣传活动，我局靠前谋划、积极组织，开展一系列宣传活动。一方面，区林海局印制了一批宣传条幅、海报、宣传材料，在各沿海村居、重点渔港码头等地点悬挂、张贴和发放。针对2020年世界海洋日主题并结合我区海域特点，我局灵活沿用了2019年活动主题海报，并辅以《海域法》、《海岛法》等普法材料进行宣传，本次活动共悬挂宣传条幅20余条，张贴、发放宣传单（册）1000余份。除悬挂分发实物宣传材料外，区林海局也通过微信群、朋友圈等网络手段，多渠道播放世界海洋日宣传画和视频，营造世界海洋日网上宣传的氛围。另一方面，6月8日上午我局组织开展了清洁海岸活动，清洁活动以“携手保护海洋生态——6.8世界海洋日志愿服务”为主题，动员本局及海州湾街道近30名志愿者走上海滩，动手清理海滩垃圾，使近500米海滩恢复了洁净。通过此次世界海洋日系列宣传活动，增强了连云区民众的海洋意识，营造了全社会关心海洋、关注海洋、关爱海洋的浓厚氛围。三、2021工作计划 （一）开展海域使用管理审批工作 开展2021年度海域使用权的申请、受理、报批及海域使用金的收取等工作，做到全区海域依法、有序使用，确保海域使用金征收率100%。按照“主动对接、优化程序、提高效率、全程服务”的要求，在依法依规的前提下，优化许可程序，为养殖用海项目提供全程***服务。 根据连云区养殖海域使用情况，，对连云区海域范围内续期、变更和新申请的海域进行网上配号等审批工作，并协助用海人完成不动产登记后续流程。（二）协调重点工程用海矛盾 在区委区政府成立的连云新城蓝色海湾基础工程用海保障指挥部的统一领导下，全力服务连云新城蓝色海湾基础工程建设，继续推进征用养殖用海的后续补偿协调工作，保障补偿范围内的重点工程施工顺利开展。（三）协助推进小官山海岸带整治项目 该项目江苏海州湾旅游发展有限公司已于2018年6月正式开工，我局将积极协调、靠前服务，协助海发集团做好项目建设及协调沟通工作，顺利通过省局验收。 （四）岸线修测和监视监测等工作 根据省、市统一部署，继续开展我区范围内海岸线修测工作、监视监测、海域海岛和涉海企业统计等工作。（五）养殖用海调查工作 根据《全国养殖用海调查方案》和《江苏省自然资源厅关于开展全省养殖用海调查工作的通知》（苏自然资函〔2020〕945号）要求，明年将重点开展养殖用海调查工作，此项工作将全面查清我区养殖用海的规划依据、审批状态、用海主体、空间分布等现状，为进一步加强和规范养殖用海管理提供支撑。我局将推进调查工作的统筹协调、组织实施、质量控制及成果汇总等工作，协调区财政落实调查工作经费。同时充分借助有养殖用海调查资质和作业经验的单位协助开展外业调查和内业处理，在此基础上编制上报调查成果，按规定的时间节点要求和质量标准推进调查工作。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无