连云港市连云区环境监察大队2019年度报告公示

单位名称

连云港市连云区环境监察大队

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

连云港市连云区环境监察大队

宗旨和

业务范围

为维护生态环境提供监理保障　污染防治监理　生态环境监理　农村环境监理　排污收费管理

住所

连云港市连云区西墅路1号

法定代表人

丁和平

开办资金

3（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

连云区环境保护局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

55.87

55.87

网上名称

连云区环境监察大队.公益

从业人数

10

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

2019年没有变更相关登记事项。

开

展

业

务

活

动

情

况

2019年，环境监察大队在区环保局的正确领导下，认真履行环境监察职能，强化执法队伍能力建设，切实保护群众环境权益，较好地完成了各项工作任务。　一、2019年工作开展情况　（一）加强企业环境监管，促进环境管理措施有效落实　一是依托专项执法行动，严肃查处不法行为。加强对辖区企业日常环境监管，依托　“环保执法大练兵”、危险废物整治、餐饮油烟整治等专项执法行动，建立完善工业污染源“一企一档”，全面排查企业环保“三同时”执行情况、污染治理设施运行情况、环境管理弄虚作假。对存在环境违法行为的企业严肃查处，要求限期整改，对于不整改或整改不到位的企业依法进行行政处罚，形成执法高压态势，提升环境管理水平。共出动执法人员1830人次，检查企业550家次，其中夜间及节假日出动执法人员312人次，检查企业45家次，今年以来共下达限期整改通知书96份，立案查处环保违法案件40起，处罚金额共计273.179万元,查封1件，责令停产整治1件。　二是加强重要节假日期间环境管理，确保社会稳定。元旦、春节“两节”和省、市、区人大、政协“两会”期间，为维护社会稳定，防止污染事故的发生，确保治理设施正常运行，坚决杜绝跑冒滴漏现象的发生，保持投诉电话的畅通，及时处理来电、来信、来访。并对辖区内所有重点企事业单位进行了全面的监督检查，确保了全年无一例因污染纠纷引发的热点上访事件发生。　三是强化环境安全制度，杜绝环境污染事故发生。为确保及时处置突发事件，保障环境安全，积极在片区辖区内开展集中检查、地毯式拉网排查，加密高频巡查，逐一对辖区范围内的有关企业认真进行检查。对排查中发现存在安全隐患的企业下达限期整改通知书，要求其做好应急预案，做到措施到位整改到位，确保环境安全无事故。通过扎实有效的工作，有效防止了环境安全和污染事故的发生，有力地打击了环境违法行为，有效规范了企业环境行为。　四是拉网检查，规范建筑施工环境行为。于高考、中考前期，对主城区新建、在建的10余家建筑工地扬尘污染防治措施落实情况进行拉网式检查并送达高中考期间环境噪声监管通知，严格规范建筑工地环境行为，切实为考生营造安静的学习、休息环境。　（二）深化大气污染治理，促进区域空气质量有效改善　一是加快燃煤锅炉关停工作。对建成区已经整改的锅炉进行了细致全面的检查，确保已整改拆除的不发生死灰复燃现象。同时加强与燃气、供电等部门的沟通联系，为紫菜加工企业与燃气、供电部门搭建沟通桥梁，利用专业部门的力量为紫菜加工企业量身订制燃煤锅炉改造方案。截至9月底，共拆除或改造燃煤锅炉6台，超低排放改造4台。　二是加强餐饮油烟整治工作。我局结合创建卫生城市、创建文明城市等主题活动，联合市场、城管、住建、街道及相关社区对餐饮企业相对集中的区域进行了再排查再整治，形成了部门齐抓共管的良好局面。今年以来，通过进一步梳理排查，我局环境执法人员向排查中发现问题的餐饮店业主送达限期整改通知书。通过整治，截至目前共有30家餐饮企业完成油烟污染整治工作。　三是开展VOCS专项整治工作。为更好管控企业VOCS排放，缓解大气污染压力，今年以来，对重点排放企业加强了检查频次及巡查力度，并要求重点排放企业安装VOCS在线监控设施。截至目前，沙索丰益醇工业（连云港）有限公司、丰益油脂科技（连云港）有限公司等企业相继在厂界安装了VOCS在线监控设施。在线监控设施安装后，通过实时数据可以对企业VOCS无组织排放情况做到全面掌握，我局根据企业排放数据信息及时向相关企业发出预警，及时提醒企业控制无组织排放。　（三）及时调处各类信访，促进群众环境权益有效保障　对重复信访、上级督办等主要信访，局主要领导亲自过问，包案解决，防止矛盾扩大和升级。同时，依托“12345”、环保微信举报管理平台、“12369”等举报平台，加大对环境违法行为的监督，提高人民群众环保参与度。截至目前共受理各类举报投诉668件，信访查处率100%，结案率达98%，较好地维护了群众的正当环境权益。　（四）提升环境执法能力，促进队伍综合能力有效提高　一是所有环境执法人员已配备移动执法现场端，按照2人一组配备执法平板、便携式打印机，一线现场执法人员每人配备一台执法记录仪、无线网络设备等移动执法装备，实现人员全覆盖、业务全覆盖。目前现场调查及取证工作均通过移动执法系统完成，环境监管执法硬件设施达到全省环境监察2级标准。　二是严格执行“环境监察执法证”、“行政执法证”的培训考核制度。根据省厅培训计划，及时合理安排环境监察人员参加培训，做到环境监察人员人人持证上岗。　三是定期组织全局执法人员学习《环境保护法》及配套办法、《中华人民共和国大气污染防治法》、《水污染防治行动计划》、《江苏省大气污染防治条例》等环保法律法规和标准。积极参与省、市关于自动监控设施、移动执法系统及执法记录仪等专用设备的使用培训。通过学习，有力提升执法人员业务水平。　二、存在问题　一是环境信访查处难度加大。特别是因住改商在居民楼下开设餐饮业的环境信访投诉，由于信访查处涉及规划、城管、建设、工商、卫生等多个执法部门，而目前仅由环保一家唱独角戏，往往难以达到源头控制、标本兼治的功效，造成现实中环保部门单打独斗的被动局面。　二是环境监察队伍建设仍然滞后。随着政府权力下放的逐步推进，大队环境监管工作量逐年增加，同时大队执法人员严重不足，执法能力和执法手段滞后，导致部分环境监察现场执法工作无法按要求开展，难以履职尽责到位。　三、2020年工作思路　下一步，监察大队将把环境执法监管放在更加突出的位置，集中力量打好治污攻坚战，着力完善环保基础设施，确保辖区环境质量得到有效改善。　一是推进网格化环境监管有效运作。在各街道已制定网格实施方案、考核办法并向社会公开的基础上，督促各级网格严格按照工作职责和工作流程开展环境监管工作，确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护，切实保障辖区环境安全。　二是进一步强化环境执法监管。以板桥工业园、云山中小企业园等园区为重点，在污染源日常环境监管领域中积极推广随机抽查制度，进一步规范污染源日常环境监管工作，保持执法监管高压态势。同时全力抓好新下放我区监管的港口集团、益海等18家企业的日常环境管理工作，确保监管标准不降低、监管力度不放松，不留死角。同时继续做好环境信访查处工作，及时解决群众反映强烈的环境信访热点和疑难问题，抓好维稳工作。持续开展燃煤锅炉整治工作，坚决杜绝已拆除改造燃煤锅炉死灰复燃。　三是着力提升执法能力建设。坚持干部整体素质软实力和环保机构装备硬实力两手抓、两加强，不断夯实环保事业发展基础。着力加强思想作风建设，强化“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，提高政风行风水平。大力加强环保队伍作风建设，加大培训力度，提高环保队伍综合素质、工作能力和服务水平，并紧密配合做好环保系统机构改革相关工作。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无