连云区国家海域动态监管中心2019年度报告公示

单位名称

连云区国家海域动态监管中心

法定代表人

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

连云区国家海域动态监管中心

宗旨和

业务范围

宗旨：为辖区内海域使用保护动态管理及海洋经济的运行和评估提供保障。　　业务范围：1、开展海籍测量；　2、实施海域使用动态监视监测；　3、开展海洋经济的运行和评估工作。

住所

连云区栖霞路111号

法定代表人

陈蒙

开办资金

5（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

连云区林业和海洋局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

5

5

网上名称

连云区海域使用动态监管中心.公益

从业人数

4

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、2019年主要工作　（一）开展海域使用审批工作　近年来，连云区严格按照《中华人民共和国海域使用管理法》、《连云港市海洋功能区划》等法律规定，开展养殖用海海域使用权的申请、受理、审批及海域使用金的收取等工作，按照“主动对接、优化程序、提高效率、全程服务”的要求，为养殖用海项目提供全程***服务。连云区确权养殖用海类型全部为开放式养殖用海，至2019年11月，连云区共确权养殖用海109宗，面积为32928.9公顷：其中筏式养殖***宗，面积为19468.3公顷；底播养殖45宗，面积为13460.6公顷。　为进一步规范海域使用行为，加强我区海洋健康养殖和资源可持续利用，我区启动了开放式养殖用海整体海域使用论证工作，按政府采购程序，完成整体海域使用论证编制报告的招投标工作，整体论证报告编制也已完成，并于2019年9月27日通过了专家评审。开展整体论证工作，是落实海域管理相关规定的重要举措，同时有效解决了养殖单位申请用海需提交单体项目海域使用论证报告的困难，为养殖单位减轻了负担。　　（二）海域补偿及用海矛盾协调　按照“保重大项目用海、保社会稳定”方针，连云区努力协调工程用海和养殖用海矛盾，保障连云新城蓝色海湾基础工程等重大项目建设用海。同时按《江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法》对重大项目占用和影响的部分近岸养殖海域进行了征用和补偿，使近岸养殖规模得到缩减。　　一是连云新城蓝色海湾基础工程。连云新城蓝色海湾基础工程通过建设环抱式防波堤（堤外堤），使海面高度与海水水质得到保障之后，通过清淤、补沙等方法将现状硬质驳岸改造为沙质海滩，使连云新城北侧约10公里岸线整治修复为具有自然海岸生态功能的人工岸线。该项目占用赣榆行光浅海水域养殖专业合作社、连云区西墅村村民委员会、连云港市达盛水产公司等用海区域。为此，我们多次邀请金海公司和涉及养殖用海人进行会谈，协商补偿方案和范围，说服各养殖用海人支持该工程建设，按照程序及时调整周边养殖海域，服务该工程用海审批。连云新城蓝色海湾基础工程用海项目已于2018年5月下旬取得省海洋与渔业局批复，并于2018年6月2日正式开工。在区委区政府成立的连云新城蓝色海湾基础工程用海保障指挥部的统一领导下，完成了工程征用确权海域的紫菜养殖设施和贝类养殖收益补偿评估计算，紫菜、贝类养殖海域两个总补偿协议已签订完毕，总补偿面积684.65公顷。最终经协调，征用确权养殖用海补偿资金于2019年10月全部拨付至养殖户。　二是徐圩新区达标尾水排海工程。为解决市重点项目徐圩新区石化产业基地的达标尾水排放问题，徐圩新区实施了徐圩新区达标尾水排海工程，该工程需铺设16.756公里的海域管线。经方洋水务公司（施工单位）、板桥街道（养殖主体）和我局两年内多次会商，明确该项目的海域管道施工及影响区为管道两侧各400米。同时经各方现场踏勘，按照徐圩新区达标尾水排海工程建设范围，对已确权紫菜养殖分布情况进行叠加比对，确定占用已确权紫菜养殖海域面积578亩。经多次协调，于2019年9月区政府与方洋水务公司签订了《占用海域及紫菜养殖器材补偿协议》，补偿资金也于当月到达区财政账户。　　（三）协助推进海岛及岸线保护与修复项目　一是羊山岛生态保护与修复项目。在2015年底通过批准，该项目国家下达投资4800万元，具体工程为：拆除羊山岛245米堤坝并建设2座桥梁；进行480米水道清淤和400米海岸加固；建设3492米海岛道路和约12000平方米植被恢复。目前四大项主体工程已全部完成，工程已完成预验收，业主单位正在准备国家竣工验收相关台账资料。　　二是小官山海岸带整治项目。根据连云区海岸线自然现状和前期准备工作情况,开展小官山海岸线生态修复工作。其中争取省级财政补助资金500万元，主要用于滨海沙滩整治工程，包括：乱石清理、海淤换填、岸线整治、植被修复、施工便道修建、景观平台2处。整治修复海岸带长约1500m，宽约120m，沙滩整治、补沙22000㎡。　（四）围填海历史遗留问题处置工作　　根据省自然资源厅相关文件和会议精神，要求对列入围填海历史遗留问题清单的项目必须编制生态评估报告和必要的生态保护修复方案，在此基础上研究制定围填海历史遗留问题处置方案。根据省、市自然资源部门要求，除港口、徐圩、金海的重大用海项目外，剩余部分生态评估及修复方案报告由我区兜底编制。为此，根据用海项目具体情况和海域使用权人需求，我局认真梳理围填海历史遗留问题情况，其中：在连云新城范围内，海发集团及其子公司名下的已批未完成的围填海项目，因城市建设规划调整，这些围填海项目未围填部分已规划并建设为河道水系等内容，已不具备继续开展围填工程的条件，经协调，现统一纳入金海岸公司编制的连云新城整体生态保护修复方案中；另外连云区连岛中心渔港项目涉及三宗围填海项目，因连岛中心渔港项目为我区必须推进的项目，我局督促和协助海域使用权人连岛企业公司与编制单位对接，另协调在报告中加上我区周边地区的非法填海项目，编制完成了《连岛中心渔港及其附近海域围填海项目生态评估报告、生态修复方案》，于2019年9月19日通过了专家评审。以此为基础，编制了涉及我区直管围填海历史遗留问题项目处理方案，于11月上报市局。　（六）海岸线修测工作　海岸线修测工作是自然资源部今年的涉海重点工作，根据省、市部署会议精神，我市海岸线修测工作已于8月正式启动。9、10两月我中心配合技术单位完成全区海岸线的现场踏勘、测量海岸线位置工作，按技术单位要求收集相关资料，完善海岸线数据。目前全省海岸线数据整合已基本完成，关于我区部分我们也反馈了相关修正建议。　　二、2020工作计划　（一）开展海域使用管理审批工作　开展2020年度海域使用权的申请、受理、报批及海域使用金的收取等工作，做到全区海域依法、有序使用，确保海域使用金征收率100%。按照“主动对接、优化程序、提高效率、全程服务”的要求，在依法依规的前提下，优化许可程序，为养殖用海项目提供全程***服务。　　根据连云区养殖海域使用情况，继续推进并完成养殖用海整体论证，对连云区海域范围内续期、变更和新申请的海域进行网上配号等审批工作，并协助用海人完成不动产登记后续流程。同时根据自然资源系统机构改革情况，协调与徐圩新区海域划界交接工作，探索新的海域自然资源管理及审批模式。　　（二）协调重点工程用海矛盾　在区委区政府成立的连云新城蓝色海湾基础工程用海保障指挥部的统一领导下，全力服务连云新城蓝色海湾基础工程建设，继续推进征用养殖用海的后续补偿协调工作，保障补偿范围内的重点工程施工顺利开展。　　（三）协助推进小官山海岸带整治项目　该项目江苏海州湾旅游发展有限公司已于2018年6月正式开工，我局将积极协调、靠前服务，协助海发集团做好项目建设及协调沟通工作，顺利通过省局验收。　（四）围填海历史遗留问题处置工作　　根据《连岛中心渔港及其附近海域围填海项目生态评估报告、生态修复方案》，协助执法机构，以非法填海为重点，按照我区直管围填海历史遗留问题项目的处置方案，推进处置工作。　　（五）岸线修测和海平面调查工作　根据省、市统一部署，继续开展我区范围内海岸线修测工作、海平面调查等工作。　

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无