念好六字诀学史力行解薪忧

5月正值《保障农民工工资支付条例》实施一周年，连云区紧紧围绕党史学习教育，以“学党史 送政策 办实事 解薪忧”为主题，积极开展“我为群众办实事”实践活动，在全区营造“不愿欠薪 不能欠薪 不敢欠薪”的社会氛围，织牢农民工工资“保障网”。

“非常感谢连云区人社局！帮我们协调解决了烦心事。人社局真是我们农民工心中的‘定海神针’，为你们点赞。”杜云新接到电话回访时仍然难以平复心中的激动。

杜云新是重庆人，曾是连云区某项目工程的钢筋工班组长。从2019年初开始与21名同伴在区内某项目工地工作，共被拖欠工资90多万元。在了解情况后，区人社局第一时间作出反应，迅速联动信访、住建、城管等部门，成立了工作专班，多面出击展开调查。

作为农民工的“娘家人”人社局，更是先后召开两次联席专题会议，研究事件经过和解决办法，与杜云新及涉事公司负责人多次电话沟通，进一步核实具体情况。当确认其欠款为工资性质后，要求公司负责人立即一次性结清，并确定了欠款支付时间、地点和方式。公司负责人在连云区人社局及相关部门的监督下，与杜云新面对面理清了工资账目，并通过银行转账的方式一次性支付了916769.8元欠款。至此，拖欠2年的欠薪问题全部妥善解决。

念好“六字诀”为群众办实事

“强”保障

连云区坚决采取“铁腕”治欠举措，多部门联合，成立由人社、住建、公安、司法等部门组成的根治拖欠农民工工资工作领导小组，积极构建劳动保障监察执法与刑事司法的“直通车”，有效推动涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件及时进入司法程序。同时，从各职能部门抽派业务骨干组成专业维权队伍，针对农民工侵权案件涉及的领域、类型，采取一名牵头领导、一个主体部门、一个工作队伍、一套工作预案、一级对口组织的“五个一”工作办法，帮助农民工维权，确保群众诉求均及时得到妥善处置。

“广”宣传

结合“春风行动”、执法巡查等活动，通过搭建宣传平台“当面”宣传、发布网络链接“扫码”宣传、利用电子屏幕“滚动”宣传等形式，有效提升了《保障农民工工资支付条例》社会知晓率。同时，采取寓教于乐的方式，制作3分钟动画宣传片解读《保障农民工工资支付条例》，用农民工通俗易懂、喜闻乐见的方式，逐条说明《条例》相关法律责任，使农民工树立正确的维权意识，懂得用法律武器维护自身利益，营造良好社会氛围。

“早”干预

随着新型就业形态的产生，如专车司机、外卖小哥、电商雇员等职业成为农民工群体新的务工方向，新业态经济领域欠薪问题也逐渐显现。连云区除对传统劳动密集型领域如工程建设、加工制造、旅游服务等行业开展不定期走访外，针对全区新经济新业态的就业、社会保障、工资支付等现状和风险问题也多次开展专项调研，及时掌握拖欠农民工工资矛盾线索，立足于早预防、早介入、早处理，横向纵向压实责任，及时发现欠薪苗头，把欠薪“掐灭”在萌芽状态。截至目前，共走访调查劳动密集型企业30家，调查劳动合同500余份。全区被欠薪农民工比重从2019年的10%下降到2020年的5%，查处的欠薪案件、拖欠金额及涉及人数3个指标近年下降幅度都在10%以上。

“重”协调

连云区紧密“部门协调”，积极发挥协调劳动关系三方机制作用，人社局每季度定期召开劳动关系协调会，帮助企业建立和完善劳动用工、报酬分配、企业职工社会保险、劳动保障等制度，切实增强企业和职工的法制观念和意识；强化“内部协调”，夯实就业、社保、仲裁、监察四个经办机构的统筹协作，“一条龙服务”最大限度保护农民工合法权益；完善“执法协调”，加强与人民法院、人民检察院、公安机关的工作对接协调，共同使力，对于存在恶意欠薪行为的，及时移送司法机关，有力地打击了恶意欠薪行为，极大地震慑了侵害劳动者合法权益的用人单位和雇主，在全区形成治理拖欠工资齐抓共管的良好和谐局面。《保障农民工工资支付条例》实施以来，共处理欠薪案件62件，共为182名农民工追发工资待遇201.83万元。通过协调处理案件26件，受益职工26人，涉及金额9.85万元；立案查处36件，涉及95人，涉及金额191.98万元。

“畅”通道

为切实做到“有诉必应”，全区各在建项目工地均设置劳动者维权党员服务公示牌。公示牌载明了工程项目信息、劳动者维权须知、连云区最低工资执行标准、劳动保障监察投诉电话等信息，清晰地明确了什么事情可以维权、如何维权、找谁维权，进一步强化了农民工维权意识，确保劳动维权途径公开化、透明化。同时，积极搭建网络举报平台、公布区、街道举报投诉电话，引导农民工通过网络或电话反映权益保障诉求，支持以手机拍照材料进行“云投诉”，确保每一名劳动者诉求均能依法及时处理，极大提高了工作效率。今年以来，连云区劳动监察部门接听企业和劳动者电话咨询1500个、政策解释1200人次，受理率100%。

“巧”化解

连云区坚持贯彻“调解优先、调判结合”的理念，运用辨法析理、举案说法、情感疏通等方法，引导当事人依法维权，最大限度地促使双方当事人取得沟通谅解、主动履行义务，最终找到双方都满意的解决方案。既能合理地维护劳动者的合法权益，又缓解了企业的资金压力，避免了企业因触犯法律带来的风险，也降低了劳动者维权成本和企业不必要的损失。值得一提的是，人社局今年全面驻扎区社会治理中心，与司法局、信访局等部门联动开展“调、裁、诉”一体化办事服务，通过基层点、流转线、辐射面的建设，强势形成保障企业和劳动者双方合法权益的工作合力。今年，连云区共受理劳动纠纷案件65件，快速调解20件，涉及人员20人，涉案金额59.56万元，结案金额57.41万元。

“开展党史学习教育，最根本的就是要把学习党史同总结经验、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，发挥好人社局作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用，切切实实开展好‘我为群众办实事’实践活动，做好广大职工群众的‘家里人’。”连云区人社局主要负责人说。连云区通过机制方式方法创新，把党史学习教育同解决农民工切身实际问题结合起来，积极鼓励机关干部到基层一线去、到困难企业和困难职工中去，到工作推不开的地方去，寻找办实事、解难题的思路和办法，提升抓落实效能，注重健全完善解决问题的长效机制，把学习成效真正转化为工作动力和成效，真切让农民工感受到连云区“家”的温暖，真正做到“大庇天下劳动者尽欢颜”。