下决心树恒心增信心全力以赴打造一流营商环境

　　优化营商环境 净化政治生态

　　【编者按】 3月15日，《内蒙古日报》“优化营商环境 净化政治生态”栏目刊发专访，记者就乌海市如何具体出实招、硬招优化营商环境，从而化堵提效采访市委书记史万钧。史万钧指出，乌海市优化营商环境，要从坚持问题导向，下决心补短板；坚持目标导向，树恒心抓强项；坚持结果导向，增信心促提升三个大的方面抓紧抓好抓实。本报今日特转载此文。

　　自治区召开优化营商环境大会后，乌海市委第一时间学习传达，并召开了乌海市建市以来层级最高、规模最大、涉企范围最广的优化营商环境千人大会。会上，乌海市现场向企业家问计，充分展现了优化营商环境的决心。近日，记者就乌海市如何具体出实招、硬招优化营商环境，从而化堵提效采访了乌海市委书记史万钧。

　　史万钧说，营商环境是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等多个方面要素的综合体现，是衡量地区经济软实力和综合竞争力的重要指标。******高度重视优化营商环境工作，在2019年考察内蒙古时深刻指出，改善营商环境不是出几条优惠政策、抓几项便民措施那么简单，关键要在准入、成本、税费、融资、基础设施、产业配套、产权保护、人力资源、公共服务、社会治理等方面综合施策，这为乌海市科学有效抓好营商环境建设提供了重要遵循。今年春节后的首个工作日，自治区即召开全区优化营商环境大会，为乌海市全力以赴优化地区营商环境明确了方向、划出了重点。当前，乌海市营商环境问题已经成为开启全面建设现代化新征程、深化改革开放、加强法治建设和党的建设、净化和修复政治生态非解决不可的问题，必须紧紧盯住不放，精准施策治理，痛下决心***，坚决打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，为坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供强力引领和有力保障。

　　史万钧说，乌海市优化营商环境要从三个大的方面抓紧抓好抓实。一是坚持问题导向，下决心补短板。聚焦问题补短板、找准症结强措施，是做好工作的重要方法论。要全力抓好专项巡视反馈问题整改，严肃认真对待巡视组指出的各类问题，找准症结、精准发力，集中攻坚、全面整改，促进地区发展态势焕然一新。要全力解决企业群众反映强烈的突出问题，围绕办事服务、咨询投诉、执法监管等各方面各环节，紧盯企业和群众办事创业的政策难点、审批堵点、服务痛点，从市场主体最关心的事情做起，从群众最不满意的地方改起，下决心加快解决一批普遍存在、反映强烈、久拖未决的突出问题。要全力***制约发展的要素保障问题，加大“僵尸企业”清理力度，积极盘活用地、用水、用能等要素指标。注重有保有压、有进有退，限制和淘汰落后产能，把有限的要素指标用在优势产业、优质项目上。健全亩均衡量机制，提高工业园区投资强度、单位面积产出效率。

　　二是坚持目标导向，树恒心抓强项。优化营商环境必须持续用力、久久为功，为高质量发展提供更加有力的支撑。要持续提高行政服务效能，纵深推进“放管服”改革，确保放得更到位、管得更科学、服得更贴心。围绕“马上办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，确保实现“五减、三最”（减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，要件最精、环节最简、时限最短）。全面实行“双随机一公开”监管，建立统一的电子监督平台，压缩自由裁量空间，使监管既“无事不扰”，又“无处不在”。积极推广容缺后补、绿色通道等便民服务措施，探索推行多层面、多领域政务服务代办帮办模式，加快推进网上审批，着力推动“全市通办”“跨省通办”，努力提供更加规范、便利、高效的政务服务。要持续降低企业运行成本，全面落实援企惠企、减税降费政策，建立税收优惠政策台账，进一步清理和规范涉企收费，推动各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。要持续构建亲清政商关系，加强对企业的全生命周期服务，坚决落实地方党政领导包联企业和项目制度，健全职能部门和企业家沟通交流机制，开辟服务企业绿色通道，搭建政企沟通微信平台，做到有求必应、无事不扰。要持续加强诚信政府建设，专题清理政府对企业失信事项，完善补偿救济机制，维护好政务诚信大环境。

　　三是坚持结果导向，增信心促提升。企业无论大小，都期盼有更好的营商环境。要依法保护市场主体合法权益，完善产权保护制度，严厉打击侵权行为。依法慎用强制措施，保障企业正常生产经营。严格区分经济纠纷和经济犯罪界限，防范刑事执法介入经济纠纷。弘扬企业家精神，引导企业家拓宽视野、勇于创新、诚信守法，努力成为建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。要着力营造公平竞争发展环境，落实“全国一张清单”管理模式，坚决破除民间投资进入相关领域的不合理限制和隐性壁垒。完善鼓励创新机制，最大限度集聚创新资源、创新人才，激发市场主体活力。积极构建平等竞争的市场环境、公平公正的法治环境、充满活力的金融环境、宜商宜居的生活环境，让各类市场主体都能安心经营、放心投资、专心创业。要持续净化政治生态、深化专项整治，坚决纠治作风顽疾，坚持规制惩戒、教育引领同向发力，全力清除污染营商环境的作风病毒。扎实开展党史学习教育，引导党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。坚决惩治腐败沉疴，全力查处营商宰商、靠企吃企、设租寻租等腐败行为，以反腐的重拳打出营商环境优化的拐点。巩固拓展煤炭资源领域违规违法问题专项整治和深化以案促改净化政治生态专项行动成果，以政治生态的“蓝天白云”涵养营商环境的“绿水青山”。同时，将严格落实涉企问题限期解决、优化营商环境不定期评价等10项具体措施，以坚定的决心、务实的举措，全力推动全市营商环境迅速改过来、持续优起来。

　　优化营商环境是一项常抓常新的重要工程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。乌海市将对标全国最高水平，勠力同心破难题、驰而不息抓落实，加快打造一流营商环境，全力保障“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。