人大代表献良策传好脱贫攻坚与乡村振兴交接棒

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，为农业农村改革发展指明了航向。

“三农”向好，全局主动。省委十一届八次全会提出，要深入实施乡村振兴战略，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。省政府工作报告再次提出，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

连日来，“如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”成了省十三届人大四次会议广安市代表团热议的话题之一。

话成绩：广安已经先行一步

我省脱贫攻坚取得了决定性胜利，这是与会代表的共同心声。

如何冲刺脱贫攻坚“最后一公里”，交好乡村振兴“接力棒”？作为全省唯一厅市共建乡村振兴示范市的广安在不断探索。

把“三农”工作作为全市工作的重中之重，大力实施乡村振兴工程，建设“美丽广安·宜居乡村”，这是广安给出的答案。

这个答案让省人大代表黄文建感触颇深。

“广安已经先行一步。”黄文建表示，以邻水县为例，邻水县2018年实现贫困县摘帽，2019年实现全域脱贫。

但邻水县丝毫没有放松——

紧紧围绕“1+3+3”现代农业产业体系构建，大力发展粮油、脐橙、生猪、蔬菜“四大”主导产业，建基地、搞加工、创品牌、促融合，启动规划建设省市县级现代农业园区23个；

大力探索粮食适度规模经营，“土地托管”模式被农业农村部作为24个典型案例之一全国推介；

邻水脐橙作为全市三大拳头产品之一，历届县委县政府把脐橙产业作为全县立县产业、支柱产业来抓，公用品牌价值13.52亿元。邻水县被认定中国脐橙之乡、全国柑桔产业30强县、四川省特色农产品优势区……

“乡村振兴的关键在于产业兴旺，邻水县构建的现代农业产业体系为乡村振兴打好了基础。”黄文建说。

除了发展产业，脱贫不脱政策也是重要一环。

在参加省十三届人大四次会议期间，省人大代表杨晓凌对脱贫不脱政策做了一次系统的梳理和总结。

解锁广安脱贫攻坚的密码，脱贫不脱政策是关键一环。

“广安已经建立了相关的机制。”杨晓凌说，根据“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，广安市持续开展“回头看”“回头帮”，坚持把防止返贫和防止产生新的贫困作为党委政府“头号工程”，建立防止返贫长效机制。

谈建议：跨过一山再登一峰

一切过往皆为序章，回顾成绩只为努力前行。

“跨过一山再登一峰，脱贫不脱政策还需要更加精细化。”杨晓凌说，对于农村产业发展相对薄弱地区，建议继续坚持“精准化”基本方略，坚持帮扶政策持续性和连续性。

同时，优化农村产业结构，实现农产品优质优价也是其中之一。“在现有产业的价格体系下，农村实现全面小康任务艰巨，建议大力扶持农村产业升级，特别是在果蔬、粮油、畜牧、水产等方面的分拣包装、精深加工和仓储冷链物流方面加大政策和资金扶持力度。”杨晓凌说。

杨晓凌还表示，建议加大对丘陵地区以宜机化改造为重点的高标准农田建设，优化调整农村产业结构，切实提高城乡一体化进程。

广安作为距离重庆主城区最近的地级市，会议期间，黄文建一直在思考如何借智借力实现广安脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

“加快建设现代高效特色农业带。”黄文建说，建议在推进规划布局一体化、产业配套一体化和支持省市干部交流三个方面加大对广安的支持，以现代高效特色农业带推动广安农业高质量发展，提升区域现代农业整体竞争力。

如何认识乡村振兴，省人大代表吕火明有自己的看法。

吕火明在工作中发现多地在乡村振兴的实践中依然沿袭着新农村建设时期的旧有理念，对新时代乡村建设有不利影响。“理清‘乡村’和‘农村’之间的差别，充分认识‘乡村’的全局性、兼容性和深厚性，有利于从更宽的范围发展乡村产业，有利于拓宽乡村振兴的主体，有利于为农业农村发展注入更多新动能。”吕火明说。

乡村振兴如何破题？吕火明表示，建议突出乡村振兴样板的典型宣传与学习，突出提高乡村产业体系的质量效益和竞争力，突出重构乡村建设主体，突出城乡融合发展，突出体制机制创新，更好推进乡村振兴战略的实施。（成晞 广安日报记者 张飞 康建林）