平邑县四个围绕建设法治政府

平邑县以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，以***新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕法治政府建设任务目标，创新引领，勇于担当，努力实现法治政府建设重点领域创新突破和常规工作规范提升。

（一）围绕法治政府基本建成目标，强化工作组织推动。围绕《平邑县法治政府建设实施纲要》贯彻落实，提请县政府印发了《2018年度法治政府建设工作计划》，明确了8个方面、40项年度重点任务和具体举措。制定出台了《2018年全县政府法制工作要点》，推动政府法制各项任务落实。严格落实了法治政府建设情况报告制度，并督促各级各部门按时规范报告法治政府建设工作情况、及时向社会公开。召开了全县政府法制工作会议，全面总结了我县2017年法治政府建设工作成效，对2018年法治政府建设工作任务进行了部署，表彰了2017年全县法治政府建设先进单位和先进个人。

（二）围绕党委政府中心工作，提高合法性审查水平。征求了2018年度县政府重大行政决策事项意见，并认真履行合法性审查职责，不断提高合法性审查的能力水平，从源头预防行政风险。围绕行政审批制度改革、综合执法体制改革、违法建设拆除、环境保护等中心工作，依法依规提出意见建议，为政府决策提供高质量的法律服务。成立的县委县政府法律顾问团尽职尽责，截至目前共参与审查县政府文件、合同（协议）20多件；参与政府决策论证会、协调会10余次，参与行政诉讼62件次，调解1件，法律顾问的“智库”“外脑”作用得到充分发挥。今年累计认真做好各类文件的审查把关工作，共审查县政府规范性文件和其他文件合同协议50余件，提出各类法律意见80余条，出具合法性审查报告45件；审查各类公共服务事项和权力事项4000余项次，提出审查建议300余条，为深化重点领域改革提供了政策保障。

（三）围绕严格规范公正文明执法，推进执法监督常态化。一是做好了证件申领年审和清理工作。今年新申办行政执法证件146人，完成年审审验和执法证换证722人，清理不在岗或考试不合格行政执法人员100余人，下一步法制局将继续根据年审考试情况继续做好执法人员清理工作，坚决杜绝不合格行政执法人员带病执法。二是搞好行政执法人员业务培训。举办全县行政执法人员公共法律素质培训三期次，培训行政执法人员680余人，发放专门的培训教材1400余份。监督举办了安监系统法律法规知识竞赛笔试并进行了事后的评卷；为县委党校青年后备干部及科级干部等110余人上依法行政课。三是开展了行政执法监督检查工作。2018年1月和7月，在全县行政执法单位开展了两次行政执法监督暨三项制度推进落实检查，检查行政执法单位90个（次），抽调行政执法案卷120余份。四是做好规范性文件的管理工作。加强规范性文件监管，按照“放管服”改革要求，对全县现行的规范性文件进行全面清理，决定继续有效的县级规范性文件21件、废止10件。严格审查以县政府、县政府办公室名义下发的公文，凡是属于规范性文件的严格按照“三统一”的要求审查、备案和上报。上半年上报规范性文件7件。启用了规章规范性文件电子监督平台，实现了规范性文件数据的动态化、信息化管理。

（四）围绕依法化解矛盾纠纷，提升行政复议规范化和行政应诉能力水平。一是认真履行行政复议工作职责。大力推进行政复议工作标准化、专业化、信息化建设，完善实地调查、听证质证、调解和解、决定履行等环节的规则标准，探索行政复议情形决定、信息公开案件类型化审理，推进复议办案标准化。全面应用全省行政复议应诉信息管理平台，实现行政复议办案网上流转和预警监督，不断提升工作信息化水平。2018年办结上年转来案件25件，1-11月份共收到行政复议申请71件，立案69件，已办结51件，其中维持29件，驳回复议请求3件，变更后维持2件，确认违法3件，撤销处罚2件，撤回终止12件；通过事前调解纠正行政机关违法或不当行为30余次。二是全面提升行政应诉能力水平。今年以来，县政府共收行政诉讼案件***起，全部登记入档，并与责任单位明确了应诉的责任和分工。其中，行政征收32件，土地纠纷类9件，信息公开类13件，行政确认1件，行政处罚类5件，行政不作为4件。其中已出庭应诉58件，法庭听证1件。