莒南县塑造园区新特色激活发展新动能

近年来，莒南县立足产业集聚和工业集约发展，坚持差异化发展道路，做强优势产业，放大集群效应，加快推进新旧动能转换重大工程，加快构建“一区引领、四园带动、全面突破”新旧动能转换总体布局，形成了“产业集聚、特色鲜明、功能完备、错位发展”的园区特色发展新格局，以鲜明的特色铸就了园区发展的核心竞争力。

一是规划引领，整合园区发展合力。莒南县按照“发展临港经济、打造特色园区、建设滨海绿城”的思路，立足莒南的区位优势、产业优势和资源优势，科学制定园区发展总体规划，做精做细特色园区内部规划。“一体四翼”错位发展。依托近海临港的区位优势，规划建设临港产业园，打造鲁南苏北最大的无水港和冶金有色基地；依托“五路通港”和临沂国际商城优势，规划建设临港物流园，打造辐射鲁南苏北区域性临港物流基地，建设新型电商集聚区；依托地产品和传统产业优势，规划建设板泉工业园和大店工业园。“园中园”创新发展。依托现有主导产业和骨干企业，在“一区四园”内统一进行产业布局，规划建设不锈钢产业园、食品制造产业园、精细化工产业园等特色“园中园”，推进千百亿级产业集群发展。其中，食品制造产业园被批准为省级新型工业化示范基地，“莒南花生”获欧盟认可公示，成为“中欧互认农产品地理标志”之一，助推了食品制造产业转型发展；临港物流园被列为省重点服务园区，电商产业园被认定为山东第一批创客空间。

二是项目带动，厚植产业发展潜力。招商铸引擎。坚持招商选资，立足主导产业、骨干企业，进行产业招商、以企招商，拓展招商领域空间，延伸拉长产业链条，促进产业集聚发展，围绕不锈钢产业上下游链条，发挥鑫海科技企业主体作用，积极对接国内外不锈钢加工龙头企业，建设180万吨高镍基复合材料项目、4×35万千瓦热电联产项目、380万吨高端精品不锈钢项目，构建矿产开发—港口物流—热电联产—镍合金—不锈钢产业链条，实现了工艺流程最短、节能效果最好、环保绩效最佳、生产成本最优。项目增后劲。精准策划项目，实施重大项目路线图管理，确保项目落地建设快、投产达效快。落地临港产业园的亿利新型环保建材产业园项目、4×35万千瓦热电联产项目二期、年产120万吨高镍基材料节能环保建设项目，落地精细化工产业园的恒正新材料项目、新型有机颜料项目，落地食品制造产业园兴豪食品加工项目、龙泽食品项目，落地临港物流园的电商快递分拨中心项目等一批大好项目正加快推进，进一步促进了特色产业集群发展。

三是转型升级，增强创新发展动力。突出科技创新驱动和绿色集约发展，集中优质资源和生产要素，加快实施新旧动能转换，着力促进转型升级。推进科技创新。强化园区企业创新主体地位，国家花生加工技术研发分中心、山东省微生物发酵重点实验室、山东省生物基高分子材料重点实验室、山东省氨基酸绿色制造工程研究中心等一大批科技创新平台建设带动创新要素集聚发展，科技支撑发展作用进一步增强。通过提高企业自主创新能力，不断强化企业在自主创新中的主体地位，企业发展活力进一步释放。坚持绿色集约。严格资源节约和环境准入门槛，大力发展天宝空气能等节能环保产业，推进精细化工产业园内的安诺克新材料、三方化工等企业进行转型升级，以环保倒逼能耗高污染大的企业逐步取缔、小散乱污企业淘汰关停；顺利通过循环化改造示范园区验收、完成化工园区审核认定现场验收，创建临沂市清洁生产示范试点园区，建设白马河环保生态园，吉隆河湿地通过国家湿地公园验收，实现了绿色循环低碳发展，全力向国家级生态工业园区迈进。

四是创新驱动，释放改革发展活力。创新体制机制。以莒南经济开发区被列入全省第二批开发区体制机制创新试点为契机，全力推进综合执法行政改革，筹备成立行政审批局、综合执法局、行政监督局，完善运转机制，提高管理效能。搭建投融资平台。以莒南经济开发区管委会出资、参股或企业出资、合资等方式，扶持成立国玉投资、鑫胜担保、阜丰小贷、聚丰典当等8家投融资机构，每年为区内企业提供各类资金30余亿元，建立起投资主体多元化、融资渠道多样化、资本管理市场化的投融资机制。探索市场化运作。采取政府购买服务方式，实现了安全生产隐患排查、污水处理、基础设施管护等公共事项的服务外包；吸纳社会资本参与开发区的建设、招商、运营、管理服务，引进水发集团采取PPP模式建设的永能生物热电综合利用项目优化了园区热源布局。