临沭县一村一强企***村集体增收难题

临沭县从提高村集体增收、增强村集体自身造血功能入手，充分发挥企业资源、资金、技术优势，统筹村集体、合作企业、农民三方力量，按照“党委政府牵头，村集体、企业、村民多方参与、共同受益”的总体思路，采取“一村一强企”的工作模式，巧借外力撬动村集体增收内力不足的难题，用强企带动村级经济的转型升级。

实施与“骨干强社”合作模式。2017年7月，由金正大集团和临沭供销丰源农资公司共同出资控股的金丰公社成立，为农民提供耕、种、管、收、储、销一体化“保姆式”托管服务。该县依托金丰公社良好的服务资源，积极引导村干部充分发挥自身组织优势，建立起“政府引导、集体组织、公社实施”的合作模式，村级组织主要负责动员群众将土地交由公社管理，把分散在农民手中的土地集中整合；金丰公社与村“两委”、农户按季签订托管协议，收获后按农户土地数量分配粮食或保护价收购，村集体从土地托管服务费中按一定比例提成（小麦每亩35元、花生每亩50元），村集体还可以自行联系农机设备，从机播费、收割费中提取一定数额的服务费。目前，全县已有90余个村与金丰公社合作，土地托管面积约8万亩、占全县种植土地面积的10%，村集体仅土地托管服务费一项可实现增收340万元，村均增收3.8万元。

实施与“本土强企”合作模式。随着经济社会的健康快速发展，本地一些企业由小到大、由弱变强。临沭县借势利导，整合各类资源，创新思路，全面启动“强企+弱村”结对共建活动，鼓励县内外本土各类强企凭借资金、科技和市场优势，积极融入村级集体经济发展，村集体则通过帮助流转土地、以集体土地入股、为企业提供多项服务等，与强企建立利益共同体，实现村集体增收。目前，全县已有金正大、金沂蒙、史丹利、金正阳、伟业集团、统一汽贸等35家企业与77个村居结对共建，发展现代农业、乡村旅游、生态养殖等项目120多个，实现村均增收近5万元。如山东金兰文化传媒有限公司与玉山镇李庄、金顶村、朱黄峪村、郑黄峪村、袁黄峪村、营子村6个村合作，发展七彩百合田园综合体，村集体将所属300亩土地入股，并牵头成立乡村劳务服务社，参与园区基础设施建设，预计年可增加收入30余万元，村均增收6万元。

实施与“引进外商”合作模式。充分发挥区位优势、产业优势，紧紧抓住“三引一促”这个经济工作的“牛鼻子”，依托当地良好的土地资源和丰富的农业资源，上下联动招商引资。通过招引外地企业走进临沭落户村居，发展休闲度假、果品采摘、手工业加工等项目。企业出资金和技术，负责管理、市场营销；村集体出土地、劳动力、场地和服务保障，通过获得土地流转费、劳务中介费、税收返还和收取租金等，不断增加村级集体收入。现已招商引进来自浙江、江苏、上海、黑龙江、青岛等地实力企业68家，依靠招商引资增加村级集体收入500多万元，解决近100个村的增收问题。如青云镇柳庄村依托沭河河滩的资源优势，引进哈尔滨亿龙水上乐园有限公司，建设临沭亿龙水上风情园，打造集生态观光、休闲娱乐、餐饮住宿于一体的大型旅游度假村，仅村集体流转所属的200亩河滩地这一项，年可增收22万元。