莒南县政务服务做好三个结合

政务大厅窗口既是政府面向社会公众的服务平台，也是行政审批制度改革和服务型政府建设成果的展示平台。去年以来，莒南县国土资源局全面落实提质、提速、提能、转变作风的“三提一转”四项要求，把准“走在前列，做好表率”两个定位，畅通和拓宽为民服务渠道，做好“三个结合”，为办事群众提供“便民、利民、为民”的政务服务。

（一）健全体系与简化流程相结合，政务服务高效便民。以全市《深入推进“放管服”改革打通服务群众最后一公里》实施为契机，强化服务理念，创新服务模式，开创服务民生新局面。一是健全服务体系。先后出台或者实施了“优质服务十标准”、“严格管理十要求”、“便民服务十措施”、“首问负责制”、“一次性告知制度”、“限时办结制度”、“登记制度”、“接待制度”、“意见反馈制度”等10余项制度体系，推动工作程序化、条理化，业务办理有章可循、有规可依；始终坚持微笑服务，拉近工作人员与群众的距离，提升好评率和满意度；设立“党员示范窗口”，打造精品服务窗口，提高工作积极性，提升服务人员的荣誉感和获得感。二是丰富服务方式。以便民服务为根本，推出预约服务、延时服务、延伸服务、网上服务、自助服务、***服务、绿色服务等多种服务形式，有效解决了公积金办件集中、大宗业务办理时间长、群众因疾病无法亲自到场办理等各项问题。三是简化服务流程。研究制定《行政审批事项内部办理程序规定》，明确行政审批事项办理实行“接办分离、发办分离、电子申报、网上审查、限时办结和结果公开”6项基本制度。目前，行政许可事项从政务大厅接件开始，已实现全程网上办理，构建了政务大厅接件、相关科室网上会审、政务大厅结果发送的规范化审批流程。四是优化服务通道。积极构建申请人、政务中心窗口、会审科室“三位一体”的快速服务通道，缩短重点项目用地审批时间，确保重点项目的及时落地。

（二）网上办理与现场办理相结合，政务服务科学利民。依托信息技术手段，采取线上线下联动的形式，推出新型服务模式，打造国土资源多层次、全方位的服务平台。一是升级系统模块。依托登记系统的改造升级，创新业务类型和便民服务措施，实施“两个合并”的登记模式，即“预告与预抵押”“转移登记和现房抵押”合并和“所有权的期转现与抵押的期转现”合并，实现批量商品房的预告登记、预抵押登记、所有权登记、他项权登记的4种登记“一次签字、一次受理、一站办结”。二是开展互联网+政务服务平台建设。设立门户网站和微信公众号，开放网络端口，开展微信预约服务，建立网上办事咨询台，随时解答群众问题，定期发布政策信息，提供登记信息查询，公布登记流程标准，尽心竭力方便办事群众。三是利用网络强化监督。在互联网上开设群众信箱，主动接受群众监督，24小时接收群众投诉，在窗口开设咨询投诉专线，让群众对窗口进行全方位监督，确保为群众提供优质高效的服务。

（三）作风建设与业务工作相结合，政务服务阳光为民。坚持以作风建设为抓手推动窗口业务工作开展，立足窗口业务工作实际促进作风建设再提升，切实做到作风、业务两手抓，实现共赢。一是培育窗口文化。积极探索新时代窗口作风建设的科学方法，提高服务意识，让窗口工作人员深刻领会到，“接进的不仅仅是件，是百姓们的期望；送出的不仅仅是审批，是政府的信用和服务”，培育形成了“严格管理、优质服务、便民利民、群众满意”的国土资源政务服务文化。二是坚持廉洁服务。严格遵守《廉洁自律“五不准”》，坚决贯彻“除了接件，什么都不能接”的总要求，杜绝门难进脸难看的现象发生，全力打造一支凝聚力强、战斗力强的高素质队伍。三是增强服务力量。选调优秀的工作人员充实到窗口，目前共有25名工作人员在国土资源窗口从事行政审批和不动产登记业务，其中研究生2名、本科生9名。最近，又从国土部门抽调6名年富力强的业务骨干到大厅窗口工作，充实窗口力量，全力打造全省乃至全国“百佳服务窗口示范单位”。