平邑县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕

1月16日，备受瞩目的平邑县第十八届人民代表大会第二次会议在临商银行职工培训中心开幕。来自各行各业、各条战线的人大代表肩负全县人民的重托，汇聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘建设“山清水秀 幸福和谐 市域副中心城市”新平邑的宏伟蓝图。

王君师、包华、夏成光、孙伟、李志斌、任立春、王忠、刘玉山、王江华、邱春力、王兆银、徐涛、刘金光、晏伟、王玉东、宋振宇、王力伟、陈成才在主席台前排就座。

会议由大会执行主席、主席团常务主席夏成光主持。

本次大会应到代表309名，因病因事缺席16名，出席本次会议的代表为293名，符合法定人数。

上午8点30分，夏成光宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，县长包华代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年工作目标和工作重点；三、关于政府自身建设。

报告指出，刚刚过去的2017年，是很不平凡的一年。面对错综复杂的国内外形势和我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化，全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，不忘初心、牢记使命，勇于担当、开拓奋进，较好地完成了年初确定的各项目标任务，经济社会发展迈上了新的台阶。

报告指出，过去一年，我们牢牢抓住加快发展这一主题，转方式、调结构，经济质量和效益明显提升。工业发展后劲不断增强，农业发展质量稳步提升，服务业发展日益繁荣。预计全县实现地区生产总值309亿元，增长9%；规模以上固定资产投资234亿元，增长20%；社会消费品零售总额193亿元，增长11%。完成一般公共预算收入10.35亿元，增长10.92%。

报告指出，过去一年，我们牢牢抓住城乡建设这一基础，拓空间、提品质，人居环境面貌持续改善，规划体系不断健全，基础设施日趋完善，城乡面貌焕然一新，城乡管理更加规范，全县城镇化率提升了2个百分点，达到51.9%，被列为全省第二批新型城镇化综合试点县，被评为“山东省建筑业十强县”，仲村镇成功创建省级手套文创特色小镇、省级卫生乡镇，卞桥镇成功入选省级文明村镇。

报告指出，过去一年，我们牢牢抓住民生保障这一根本，补短板、强弱项，人民群众获得感显著增强，脱贫攻坚扎实推进，社会事业全面发展，生态建设成效显著，社会秩序持续向好，始终把人民利益摆在至高无上的地位，全年财政民生支出30.45亿元，占一般公共预算支出的83.04％；城乡居民人均可支配收入22683元，同比增长9％。

报告指出，过去一年，我们牢牢抓住自身建设这一保障，守规矩、优服务，政府决策服务水平明显提高，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展干部纪律作风整顿，干部作风明显好转。自觉接受县人大及其常委会的监督，主动加强与县政协的民主协商，不断优化营商环境，进一步简化公共服务流程，实行项目建设手续全程代办和“一站式”并联审批，群众办事更加便捷。密切联系工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织，广泛听取社会各界意见、建议，政府决策服务水平进一步提高。

报告指出，今年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照中央“1+3”战略决策和高质量发展的要求，深入落实市委、市政府决策部署和县委“1+12345”的工作思路，坚定“迈进全市第一方阵”的目标定位，以新旧动能转换重大工程为抓手，继续实施“工业强县、城镇建设、全域旅游、文化引领”四大战略，突出抓好“招商引资、产业融合、资源转化、基础建设、民生改善、要素保障”六项重点，全面加快“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市建设。经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8％左右，一般公共预算收入增长8％左右，固定资产投资增长15％左右，社会消费品零售总额增长11％左右，城乡居民人均可支配收入增长9％左右，全面完成市政府下达的年度节能减排降碳任务。

报告强调，做好今年的政府工作，将突出抓好五个方面工作：一是加快新旧动能转换，全力激发经济发展新动力。牢牢抓住供给侧结构性改革这条主线，以“四新促四化”为导向，坚决淘汰落后产能，改造提升传统动能，培育壮大新动能，确保一批项目纳入省市新旧动能转换项目库。二是统筹区域协调发展，全力开创城乡建设新局面。以推进新型城镇化为主线，深入实施“城镇建设”战略，突出抓好基础设施建设，着力做好县城扩容提质、特色小镇打造、美丽乡村建设、全域路网构建“四篇文章”，确保城镇化率至少提高2个百分点。三是坚持人民共建共享，全力提升民生保障新内涵。牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实“七有”要求，不断增强广大人民群众的获得感和幸福感。四是深入推进改革创新，全力释放经济发展新活力。改革创新是引领发展的第一动力，要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，必须解放思想，勇于改革创新。五是牢固树立底线思维，全力营造和谐发展新环境。筑牢防范化解重大风险底线，筑牢精准脱贫底线，筑牢污染防治底线，筑牢安全生产底线，筑牢社会稳定底线，不断夯实基层治安基础。

报告指出，打铁必须自身硬，干事更需步子实。面对异常繁重的发展任务，要提高政治站位，严格依法行政，坚持以人为本，严守纪律规矩，认真整改省委第九巡视组反馈的政府自身建设方面存在的问题。

报告指出，时代赋予重任，担当成就梦想。各级要紧紧依靠全县人民，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，齐心协力、众志成城，咬定青山不放松，苦干实干加油干，为加快建设“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市而努力奋斗！

本次会议书面印发了《平邑县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》《平邑县2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》,提交代表审查。

出席县政协十届二次会议的政协委员和县十八届人大二次会议列席人员列席会议。