政策组合拳助力兰山区中小微企业发展

今年以来，兰山区缩减行政审批事项，优化审批流程，落实优惠减免政策，实施人才创新驱动，助力实体经济、小微企业、民间投资等发展，着力优化中小微企业“二次创业”软环境，掀起“大众创业”“万众创新”高潮。

行政审批“瘦身”

利好中小微企业和创业者

“要是以前办理这些手续要跑多个部门，少了二十天办不下来，现在没想到一星期就搞定了，这么快的速度真是让我有点喜出望外。”创业者张先生欣喜地告诉记者。

张先生的惊喜来源于该区精简行政审批事项。今年，兰山区政府积极转变政府职能，推进简政放权，建立完善“四张清单、一个平台”的政府权力运行体系，对36个部门上报的3000多项行政权力逐项论证审核，最终仅保留2400余项，压缩超过20%。10月8日该区颁发了全区第一张“三证合一”“一照一码”营业执照，标志着“三证合一”政策在该区落地生根。原来需要由工商、质监、税务三个部门至少20天才能办完的手续，现在只在一个部门用3至5天就能办理完成。

今年以来，该区在坚持合法、合理原则基础上，从实际出发，精简压缩审批项目，取消国家、省、市要求取消的行政审批事项。区级行政权力清单、运行流程及调整情况及时在政府网站公布，完全公开化、透明化，方便群众查询和监督。大力简化、优化行政审批流程，使政府投资项目、企业核准类和企业备案类审批办结时间大幅缩减。为了提高行政审批流转质效，该区在不断清理减少行政审批项目的同时，还积极推进流程再造。严格落实注册资本认缴登记制、先照后证、三证合一等改革措施，探索并联审批工作，实行“一窗受理、抄告相关、同步办理、限时办结”的许可方式，设立小微企业登记“绿色通道”。积极运用信息化改造行政审批手段，企业通过网络系统报送年报信息，无需工商部门审查，无需缴纳任何费用。行政审批事项的大幅缩减，大大提高了办事效率，今年以来，该区新登记注册小微企业达3330余户。

政策“红包”

增添小微企业发展后劲

优惠政策对小微企业来说无疑是雪中送炭，如何更好地落实小微企业优惠政策，才能让中小微企业充分享受“政策红包”？为此，该区广泛宣传利好中小微创业、创新型企业的优惠政策，让中小微企业应知尽知，应享尽享。充分利用“互联网+”宣传手段，通过政务服务大厅LED屏、公告栏、门户网站、办税事项清单、推送短信、媒体宣传、微博微信、QQ群等多种方式进行宣传。完善建立了“事前提醒、事中辅导、事后回访”的小微企业全程辅导跟进机制，定期开展政策辅导和回访，确保政策落实到位。进行***式管理，定期召开贯彻落实小微企业税收优惠工作例会，统一协调解决工作中出现的问题。截至目前，该区享受小微企业所得税减免政策的有1066户，减免税款1456万元，有力地支持了小型微利企业的发展。

此外，该区紧紧抓住电子商务发展的大趋势，通过举办“山东省工业电商百县行兰山区专场”，支持小微企业按照“互联网+”的要求，创新商业模式，融入电商培训，进行电商化改造提升。鼓励企业利用第三方平台或自建平台等形式开展电子商务，享受支持电子商务发展的有关政策。依托立晨集团中国临沂商城电子交易中心创业平台，申报创业大厦为市级创业孵化基地。现已孵化电商企业32家，吸引和带动28家汽配创业企业到园区创业，吸纳创业人员700余人，着力构建电商聚集圈。

综合“服务”

为小微企业插上腾飞的翅膀

小微企业在逐步发展中常常会遇到缺资金、缺技术、缺人才等制约因素，奥斯丁壁纸是方城镇的一家企业，母体是一家板材企业，产品的单一性制约了企业的进一步发展。为了壮大自身，实现企业二次发展，企业将目光投向了发展潜力巨大，制作工艺精良的壁纸行业。聘人才，引技术，搞研发，一系列措施让奥斯丁壁纸在壁纸行业异军突起。“在壮大自身的同时，从外面引进了行业内的技术骨干，研发团队和开发团队相互配合，强强配合，保证我们产品质量不断更新。”奥斯丁壁纸厂长秦至国对记者说。创新是企业发展的动力。强大的研发团队，源源不断的新产品，让奥斯丁壁纸订单不断，效益翻番。

地方经济的跨越发展离不开企业支持，而企业发展同样需要政府的引导扶持。该区把小微企业作为实施企业“二次创业”的重要载体，落实“十百千”引智工程，把引人、引技、引智相结合，组织区内规模以上企业参加“山东-名校人才直通车”活动，重点推进与省外重点大学在人才、科技方面的合作，着力引进高层次人才。截至目前，该区拥有国家级企业技术中心2个，省级企业技术中心6个，市级企业技术中心23个；研发人员达到2135人，其中中级职称及硕士以上人才1742人；2014年研发经费支出达到6.4亿元，申请专利1813个，主持及参与制定的国家级标准215个。