沂水县助力创业创新唱好民生大戏

就业是民生之本，创业是就业之源。今年以来，沂水县以新思路激发新潜力，以新举措凝聚新动能，全县就业创业形势持续保持稳定。1至10月份，新增城镇就业1.03万人，完成全年任务的147%；城镇登记失业率仅为1.74%，低于全市4%的控制目标；全县人力资源市场提供空岗1.2万个，进场求职8500人次，求人倍率1.41，整体供大于求。

强化保障措施促就业困难群体就业

“多亏了县里对我们失业人员的帮助，让我的焊接水平和管理水平都有了不断的提高。”11月7日，沂水日月鑫链条组装厂内，正组织工人发货的厂长马新春感激之情溢于言表。原先在连杆总厂工作的马新春2014年1月失业后，经沂水县劳动就业训练中心多方帮扶，开起了小链条厂，不但自己实现就业创业，还帮助了5名失业工人、退伍军人实现就业。

为抓好困难群体再就业工作，沂水县认真组织开展就业援助系列活动，建立完善就业困难人员***服务制度，开展就业援助活动。今年1至10月份，***服务就业困难人员4600人次；***援助期满的就业困难人员420人次，帮助813名就业困难人员实现了就业。

除了送工作岗位外，沂水县还给予困难群体养老、医疗、失业、工伤保险等补贴和岗位补贴。社会保险补贴标准由每人每月372元调整为407元，企业(单位)吸纳就业困难人员社会保险补贴标准由每人每月530元调整为579元，并对符合认定条件的就业困难人员实现应助尽助。1至10月份，累计为1490名灵活就业困难人员发放社保补贴524万元，为151名企业吸纳就业困难人员申报社保补贴35万元，有力地稳定了就业。

优质配套服务促进创业创新

“以前办理营业执照要跑工商、税务、质检3个部门，手续繁琐，实行‘三证合一’以后，只需到工商1个窗口办理，非常方便。”10月8日，刚办完营业执照的临沂鹄雁文化传媒有限公司法定代表人一脸喜悦。

“国十一条”发布后，沂水县相继制定出台了支持民营经济转型升级、下放登记审批事项等文件，大力推行“零成本”创业、“零首付”注册、“零障碍”服务，用简政放权的“减法”换市场活力的“乘法”，坚持“宽进”与“严管”两个轮子一起转，大众创业、万众创新热潮正在蓬勃兴起。2014年全县新增各类市场主体4700户。截至10月份，全县市场主体数量达3.5万户，1至10月份新增市场主体6013户，个体工商户及私营小微企业呈现“井喷式”增长。这些创业企业释放了新需求，催生了新供给，提供了新岗位。

为鼓励创业，沂水县加大小额担保贷款力度，为下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生自主创业提供资金支持，充分发挥扶持创业的“助推器”作用。目前，该县共落实担保基金1234万元，1至9月份累计为435名符合条件的创业人员发放4050余万元，为271名创业人员发放贴息210万元。

同时，为引导劳动者提高创业能力，沂水县依托政府培训机构创新职业技术学校，当好“娘家人”，积极开展创业培训。1至9月份全县共有1021人参加了创业培训，培训后实现创业近300人。

借力互联网+激发创业新活力

“通过培训，我掌握了策划、包装、销售等开网店的技术，自己的淘宝店很容易就上线销售了！”沂水小伙王富成原先在威海打工，得知沂水电商发展商机后，辞职回到家乡，参加电商培训，创建了专卖有机、健康农副产品的淘宝店铺，实现了自己的创业梦。

沂水县依托颐高国际电子商务产业园，启动了“万名电商在行动”培训工程，目前已举办18期，培训3万余人，让“互联网+”带动大众创业。目前，全县电子商务企业及个体网商已达2000余家，涵盖了外贸出口、食品加工、机械制造、鞋帽服装、化工产品、商贸流通、住宿餐饮及旅游等诸多领域，吸纳就业近万人，其中重点电子商务企业约100余家，上半年全县电子商务交易总额达40亿元。

同时，建立7处创业孵化基地(园)，提供低租金、零收费、“一站式”服务的创业环境，为不同创业群体搭建创业平台。为促进高校毕业生创业就业，该县重点建设了一批大学生创业园区。目前，电子商务创业孵化园累计入驻创业实体67户，创业和稳定吸纳就业人员累计226人，2014年，共落实一次性创业补贴832人，发放792万元，极大地调动了创业人员的积极性。