蒙阴抓乡带村夯实基层党组织建设

“党建是一切工作之魂，重点难点工作从党建抓起，一抓就成”。在蒙阴县，党建工作作为县委的中心工作与经济工作同谋划、同部署、同落实，“抓乡带村”，县、乡、村三级联动抓党建，夯实党在农村的执政根基，使党员干部从群众最急、最需、最盼的事做起，更好地为群众服务。

近年来，蒙阴县放大党建绩效在乡镇科学发展考核的权重，把乡镇党委抓基层党建工作情况作为乡镇领导班子和干部考核的硬杠杠，作为干部选拔任用的重要依据，对成绩垫底的乡镇主要负责人予以组织调整，督促各党组织认真自觉地把党建责任扛在肩上、紧紧抓在手上。

如何用好考核这根指挥棒？蒙阴县给出了硬答案，党建系数低，考核成绩就上不去，这让党员干部不得不紧绷弦、做实事。去年年底，蒙阴县专门委托临沂市社情民意调查中心对各乡镇党建工作进行满意度调查，逐个乡镇排名，对排名靠后的乡镇党委书记重点约谈、重点帮促。

垛庄镇蒙河村是个合并村，去年在换届选举时便制定了一条村规，党员干部要进组包户、服务群众，连续两年群众评议60分以下的党员干部，村里可有说法。村党支部书记刘长军说：“如果群众有权把咱选上，就有权随时把咱撤下来，如果群众不满意，每年只要评议不合格，就得自动退职。”

有压力、有危机感，这让党员不敢有懒惰思想。蒙河村西边要修路，涉及到移栽果树，党员王友才便第一时间到包户的群众家里做工作。“如果要是不好好干，工作不积极，到年底评议的时候，就没有好分数，脸上也挂不住啊。”王友才感慨。

党员在一线，岗位在村、阵地在村，牢记“责任田”，全县实行乡镇党委书记和班子成员每人联系帮包1至2个示范村、后进村，直接带、重点抓。选派194名机关干部到124个村担任第一书记、副书记。全县345个村全部选派党建指导员，每周进村工作不少于2天，当好支部工作指导员、党的政策宣传员等“六大员”，打通党联系群众的“神经末梢”。坚持在“结亲连心”中转变作风，全县4638名县乡机关干部联系14.9万户群众，实现“干部全参与、群众全覆盖”，目前已解决干部作风、社会治安、教育、卫生、居住环境等方面的诉求和问题3173个。同时，推行以组织、运行、监督、保障为主要内容的“四位一体”村级治理体系建设，开展了村居干部经济责任审计，为夯实基层党组织建设保驾护航。

现在，在蒙阴县345个村，每个村党支部都有一名纪检委员，负责农村党员党风廉政建设和村务监督，并实行村干部定时集中办公和轮流坐班制度，让大家事大家议共同办，通过完善村干部备案管理、廉洁履职等，使村干部会干事、干成事、不出事，保证了村庄各项工作有人抓、老百姓的事有人管。

注重提待遇增干劲，县乡分别设立农村基层组织建设专项资金，增列1500万元资金专项用于提高村居干部报酬待遇，村干部报酬平均翻了一番。同时，通过鼓励村党支部领办创办合作社、规范村集体资产承包等，发展壮大村集体经济。现在基层党员干部干事创业的精气神更足了，服务意识和能力更强了。今年春夏之交，蒙阴县遭遇大旱，县乡机关干部到田边地头帮助群众打井抗旱，许多农村党员干部拉来水先送给老弱病残户，自己的地却是最后一个浇。

蒙阴县委书记、县长王皓玉说：“我们以联系点永做示范点为目标，通过用好考核这个指挥棒，引导督促乡镇党委当好龙头示范，通过抓乡带村、上下联动，让党员和干部用心、用劲、用力，为群众搞好服务，形成了县乡村三级联动抓党建的生动局面。”