蒙阴县常路镇整洁乡村处处美

隆冬时节，走进常路镇北松林村，映入眼帘的是干净整洁的巷道、一个个崭新的垃圾桶整齐地摆放在街道两旁、村民们自发地在垒砌花池、统一着装的保洁员正在打扫卫生……北松林村是常路镇实施城乡环卫一体化工作取得成果的一个缩影。

“以前村里又脏又乱，柴草、垃圾堆在路边，现在好了，这些柴草、垃圾都不见了。现在出了家门口就能扔垃圾，并且每天都有专人清理，真是又方便又干净。”该镇常路社区居民薛庆山说。

今年以来，常路镇把城乡环卫一体化工作作为头等大事来抓，强化工作措施，完善工作机制，广泛发动群众，在全镇掀起了以清“五堆”为主要内容的“整洁乡村”全民环卫大扫除活动高潮，进一步改善了镇村环境，提高了群众生活质量，镇域对外形象不断提升。

思想统一 认识到位

全县“两县同建”推进会召开后，该镇立即召开了由镇村干部参加的环卫一体化工作推进会。会上，对环卫一体化工作进行了重点安排和部署，讲清了当前形式和整治目标。同时结合党员冬训，在千名党员大会上进行了重点动员和部署，各村(社区)也分别召开了党员和村民代表会议，进一步统一思想，让干部群众充分认识到进行环境综合治理，是县委、县政府实施城乡统筹发展的一项重大举措，也是全镇党的群众路线教育实践活动中一项重要的民生工程。为确保城乡环卫一体化工作迅速全面落实，该镇组织镇村干部50余人到平邑、费县参观学习城乡环卫一体化工作的先进经验和做法，部分村(社区)也组织党员、群众代表到岱崮、坦埠等乡镇参观学习，进一步解放了思想，开阔了视野。

全民参与 宣传到位

为促进“整洁乡村”活动的顺利开展，该镇加大了环卫宣传力度，做到入户宣传“三个一”，即：向群众发放一份《整洁乡村》活动倡议书，张贴一份《村规民约》，签一份《整洁乡村》协议书。按照“四议两公开”程序，分别召开村两委会、党员会、村民代表大会修订环卫保洁村规民约，广泛征求各方意见，利用各村广播喇叭不间断地讲述村规民约各项事宜，各村指导员联合村干部、党员入户走访宣讲，使村规民约签约率达到了100%。同时，该镇还开展了“整洁乡村”进校园活动，增强学生对参与清洁环境和提高文明素质责任意识。真正树立“户户知晓，人人参与，共建共享”的理念，增强了工作的主动性，努力营造了群众参与活动、支持活动的良好氛围，充分调动了全镇群众参与环卫的积极性。开展了为期20天的以清理“五堆”为主要内容的“整洁乡村”全民环卫大扫除活动，村民积极行动起来，对自家房前屋后的“五堆”进行清理，做到垃圾入桶，柴草堆入户或进田，粪堆、沙土堆、砖石堆清理干净，彻底清除了多年来影响村内环境卫生的“五堆”。活动期间，该镇每天出动人工3000多人次，运送到垃圾处理场的垃圾量达近百吨，全镇实现了街道干净、村居整齐、院落清洁，村庄环境面貌得到很大改变。同时，该镇把垃圾清理后的坑塘和垃圾场，进行了填埋处理，建起了文体广场，方便村民休闲健身。“原来这里是垃圾场，清理后，建起了文体广场，我们有了锻炼身体的地方了。现在村里到处是硬化路面，每天打扫一遍，干干净净的，可舒心了。”该镇东三庄村的赵善叶高兴地说。

责任到人 落实到位

在清除“五堆”过程中，该镇严格按照活动内容制定相应的考核方案，奖惩措施。采取包村领导、包村干部、村干部包街包户包片负责制，责任到人，一包到底，明确各村道路、街巷治理目标。为有效激发镇村两级干部的工作积极性，该镇成立了工作督导组，要求各村每天上报工作进度，并对工作开展不力的村庄进行通报批评。

严格按照活动内容制定相应的考核方案，奖惩并施。活动领导小组负责活动期间的日常督导和结果验收，活动进行2周后，领导小组对各村(社区)的活动情况进行督导检查，对各村承诺位置进行定位拍照，对行动缓慢的村进行约谈；清理活动结束后，领导小组逐村对清理情况进行检查打分，对全镇41个村按4个层次计分，并按计分结果进行奖惩。以各村人口为基数，采用系数法进行奖补，奖补资金以人口为单位，每人计4元，用人口数乘以系数即为本村的奖补资金。后进村(第四层次)的剩余资金奖给前十名。除对各村(社区)进行现金奖励外，工作态度认真，清理效果好的村(社区)，镇党委政府将优先协调安排一事一议资金等项目，每发现一处存量垃圾或“五堆”，给所在村(社区)支部书记或原村负责人罚款200元，扣村年终考核总分5分，并限期清除，对行动缓慢、工作不力的，将对村负责人进行问责。

长效管理 保障到位

为建立城乡环卫一体化长效工作机制，该镇为每个村配备了一名专职保洁员，明确了责任，划分保洁负责区域，制定考核量化标准，为每户配备了小垃圾桶，每10户配备一个大垃圾桶。该镇还建起了垃圾中转站，购置了垃圾清运车，每天有保结人员负责对垃圾桶进行清理，实现了生活垃圾收集、清运、压缩、中转、运输全封闭。同时，加大经费投入，采取镇上奖补一点、村(社区)拿一点、受益企业捐助一点。镇政府对各村(社区)实行以奖代补。凡通过镇及上级各部门检查验收合格并长效管理到位的，镇财政视村(社区)大小、人口多少、工作量等情况，分别给予1—2万元的奖补。半年考核一次，年终考核时，对长效管理工作成绩突出的再给予20%的奖励。同时，号召各村(社区)对环卫管理资金渠道的拓宽进行探索，以满足日常的实际管理需要，逐步建立“清洁化、秩序化、优美化、制度化、长效化”的管理体系，切实改善农村生产和生活环境。