沂水县提质增效转调创优全力打造县域经济升级版

今年以来，沂水县围绕“翻两番创强县”目标和“链切先进、定准方向、正向发力、全面赶超”发展思路，以创新为引领，以赶超为主题，以转调为主线，以机制为保障，着力推动县域经济健康快速发展。上半年，全县共实现地区生产总值195.38亿元，增长11.8%；规模以上固定资产投资81.24亿元，增长18.1%；实现公共财政收入13.6亿元，增长26.1%。

（一）加快转调提升，构建现代产业集群。一是大力开展招商引资。围绕现代产业集群构建，坚持招大引强选优，严格大项目评审机制，将核心评审指标提高到投资强度300万元/亩以上、亩均税收20万元以上，全力招引符合产业转调方向的龙头企业、高端企业，促进建链、补链、强链。今年以来，全县共引进过亿元招商项目9个，合同利用外资171.1亿元，实际到位65.8亿元。二是加快工业转调升级。深入实施“1531”骨干企业培植计划，培育核心优势，加快再造步伐，集中打造能源化工、机械电子、矿产加工、高端食品“四大板块”。上半年，实施技改项目83个，完成投资47.1亿元，增长22.9%。同时，积极引导97家小微型机械企业为34家骨干机械企业配套加工，实现了“以大带小、共同发展”的双赢局面。 三是全力做大园区经济。围绕产业链、价值链、财税链培植，依托“飞地经济”，集中落地项目，建设布局合理、功能完备、配套完善的专业园区，重点加快推进滨河项目区、庐山化工园区等园区建设。近年来，累计投资近20亿元完善基础设施配套。目前，园区共有落地项目213个，总投资588亿元。四是完善项目推进机制。建立健全大项目建设***问效机制，开辟项目手续办理“绿色通道”。建立健全县级班子领导、部门包扶责任制，实行一个重点项目、一名县级包扶领导、一个责任部门、一套服务班子、一套服务方案的“五个一”推进机制，确保项目建设快速推进。

（二）坚持城乡一体，打造优美宜居环境。一是加快城镇化进程。按照“城市北上、工业南下、跨河发展、两翼生态”的总体布局，实施了5大类、72项城建重点工程。重点抓好沂河城区段月澜湾、金澜湾两个城市核心区的规划建设，推进城市建设由“东皋时代”向“龙湾时代”迈进。加快城镇功能配套和农村新型社区建设，上半年全县新启动农村社区建设项目12个，实施集中住房建设项目30个，完成住房建设5940户、危房改解造2262户。二是推进旅游业转型升级。围绕乡村旅游示范区建设，深入开展乡村环境整治、美化田园行动，大力实施绿化彩化工程，全力打造5A级沂蒙风情旅游景区、泉庄生态休闲慢游区。上半年，全县接待游客355万人次，实现旅游总收入35.6亿元，成功创建山东省首个“全国旅游标准化示范县”。三是加强生态文明建设。积极鼓励企业实施循环生产、清洁生产、低碳生产，不断提高发展成果的“绿色含量”，规模以上工业企业万元增加值综合能耗同比下降4.76%；深入开展大气污染防治，积极淘汰落后产能，优化产业结构，加大城市扬尘、机动车污染、秸秆综合利用与禁烧、餐饮业油烟污染等综合治理力度。

（三）强化要素支撑，提升综合配套功能。一是加快发展现代物流业。与传化、颐高等国内高端物流集团对接合作，大力发展高端商务、电子商务、高端服务业，加快推进二三产业分离工作。目前有347家企业完成分离业务。与青岛前湾保税港区成功签约，建设机械电子产业园、汽车贸易城、生活配套服务区三个园区，总投资约240 亿元。今年以来，全县新引进物流项目3个，新成立物流企业15家，总数达到62家，实现物流业税收1.2亿元，增长391%。二是坚持集约节约高效用地。探索并实施“节地发展20 模式”，加快推进节约集约用地向纵深发展。今年共实施土地增减挂钩项目25 个，复垦耕地829 亩。三是持续深化金融创新。依托全省金融创新发展试点县，不断深化金融体制机制改革，优化金融产业结构，增强金融机构服务实体经济能力。上半年，全县金融存款余额330.1 亿元、贷款余额337.1 亿元，分别比年初增加36.1 亿元和46.4 亿元。余额存贷比和新增存贷比分别为102.1%和128.6%。

（四）完善保障措施，激活发展内生动力。一是强化作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”和省市委实施办法，严肃查处各种违反规定的行为。进一步深化万名干部联系服务群众工作，收集群众诉求需求56966 条，已解决93%。二是优化发展环境。严格落实损害经济发展环境责任追究和行政问责制，为企业提供“保姆式”、“智力型“服务，全力打造环境最佳、服务最优、速度最快、效率最高的发展环境。坚持正向推动与“反弹琵琶”、反面曝光相结合，强化领导包扶、分线作战、三线督查、节点推进和年初承诺、年中点评、年终考核等督导推进机制。三是实施人才战略。继续以“列事业编制、到企业挂职工作”的灵活方式，大力引进化工、高分子材料、机械制造等专业高学历人才；优化“企业家绿卡”等联系企业制度，加大对企业家的管理、培训力度。今年以来，邀请专家举办专场讲座6期，培训人员1700 余人次，引进硕士以上高学历人才36 名，推选行业领军人才18 名。