兰山区城乡教育在均衡中蝶变

崭新的教学楼、漂亮的人工操场、数字化的班级多媒体……8月12日，兰山区李官镇玫瑰湖社区小学，校园新貌让前来报名的一年级新生家长们笑容满面。“听说咱农村小学的多媒体能跟城里的实验小学联网，不出村就能听城里的老师讲课，太神奇了！”居民高著新乐滋滋地说。

蝶变，始自兰山区对城乡教育“均衡化”课题的大胆探索。近年来，商贸物流和工业经济的快速发展为兰山区集聚了大量的外来经商户和进城务工人员。目前，兰山区外来人口已超过70万人。这使得教育面临着三个亟需解决的问题：一是农村学校硬件和师资力量薄弱，二是城区“大班额”和生均教育资源不足，三是名校“择校热”，给招生工作造成了巨大的压力。

“教育均衡是社会关注度最高的民生问题。我们认真梳理群众诉求，确立了“统筹城乡教育一体化，推进县域教育均衡化，提高教育技术现代化”的总体工作思路，探索出了“六个统筹、六个均衡”的“6+6”教育发展模式，形成了城乡教育齐头并进、一体发展的良好局面”兰山区委书记耿学伟说。‘6+6’模式，即从顶层设计、资金投入、学校建设、教师配备、学校布局和教学管理6个方面实施城乡统筹，在政策体系、教育经费、办学条件、师资力量、名校资源和办学质量6个方面推动均衡发展。将城乡教育放在一个“发展大盘子”里统筹规划，打破部门、镇街“一亩三分地”的狭隘思想，健全点、线、面相结合的教育均衡推进体系。

自2010年起，该区连续推进两个“学校三年连建”工程，投资28.5亿元的199个新建、改建、扩建学校项目，全部按照省级一类标准建设。投资1.2亿元的“三通两平台”工程，为城乡3192个班级全部配备了多媒体，打造出全国一流数字化校园和城乡教育“云时代”。实施城乡教师支教、学教、走教活动，近三年流动教师1113人次。

均衡化，甚至使农村学校在某些方面超越了城市，也提高了农村居民就地城镇化的积极性。近年来，兰山区共建设乡村学校少年宫73个，而城市仅11个。位于孝河畔的白沙埠镇中心小学，建有古色古香的孝文化园、功能完善的少年宫。学校聘请了校外老艺人到少年宫传艺，孩子们的剪纸、书法等作品屡获全国大奖。

一方面要改善农村办学质量，另一方面，兰山还要不断增强城区学校的承载能力，以适应大量涌入的外来人口。今年，兰山在大幅缩减“三公经费”的基础上，继续加大教育支出。商城实验学校是专为解决外来经商户子女入学开办的一所民办公助学校，容纳学生4000余人。今年，兰山在发展用地紧张的情况下，再划出102亩地扩建该校，以解决“大班额”问题。

“前年一年级新生只有16人，今年就到了300人。为老城区分担了很大一部分入学压力。”8月9日，临沂一小岔河校区校长张淑琴用两个数字对比新生择校的变化。在去年“名校进北城”活动中，岔河小学成为“百年老校”临沂一小的分校区，总校把唯一的省级教育骨干教师输送过来，不仅学生享受到优质教育资源，家长们也多次应邀到校倾听教育专家讲座。在许多家长眼里，这是“想都不敢想的事”。

目前，兰山区采用“集团化办学”模式，实施了“名校进北城”、“名校进西城”等一系列活动，不断扩大名校的覆盖面，使更多群众在家门口就能享受到最好的教育资源。今年招生，兰山区实施“阳光招生”政策，严禁“条子生”、“关系生”，杜绝了“公权力”违规占用优质教育资源的行为。