郯城县人大五联五促活动硕果盈枝

邸淑美，市人大代表、鲁南纸业集团副总经理。她大胆改革，锐意创新，在她的积极倡导下，企业筹资10.5亿元上马了中高压电解电容器纸、无纺壁纸原纸等高科技特种纸项目，产品畅销欧美、中东等十多个国家和地区，成为推动全县产业转型升级的标杆和榜样。自开展“五联五促”活动以来，郯城县广大人大代表积极投身其中，以实际行动擦亮了“一名代表就是一面旗帜”的品牌。

近年来，部分人大代表由于种种原因，在主动作为、认真履职等方面做得不够到位，未能有效发挥代表的模范带头作用，群众颇有微词。“全县各级人大代表要结合实际、创新载体，组织开展丰富多彩、富有成效的活动，让活动成果更多地惠及群众、服务发展、构建和谐”，县委书记、县人大常委会主任刘纪民这样认为。在这一思路的指引下，郯城县人大常委会于去年3月启动了“五联五促”活动，以此推动代表主体实践活动不断向纵深发展。“五联五促”，即：联系一个贫困户，促其创业致富。每位代表联系一户困难家庭，在就业指导、资金扶持、技术培训、信息服务等方面提供支持，帮助他们脱贫致富；联系一个企业单位，促其转型升级。每位代表联系一个企业单位，针对企业技改创新、转型升级，深入调查研究，积极提出意见建议，帮助解决困难和问题，助其做大做强；联系一个服务部门，促其提升水平。每位代表联系一个服务部门或一个窗口单位，充分发挥职能优势，督促支持其转变工作作风，提升服务效能；联系一项民生工作，促其务实高效。每位代表联系一项民生工作，经常性的深入基层、深入群众走访调研，倾听群众的意见和呼声，及时提出意见建议，着力推动民生实事的落实；联系一个居民社区，促其和谐稳定。根据实际情况大力开展联系居民社区活动，通过走访选民，畅通民意诉求渠道，及时发现并反映影响稳定的苗头性问题和不和谐因素。积极参加接待走访、诉讼调解、群防群治等工作，努力把矛盾解决在基层，把不稳定因素化解在萌芽状态。

为调动广大人大代表参与的积极性，各乡镇纷纷将“五联五促”活动纳入本年度人大工作报告，作为一项重要工作进行安排和部署。该县加强督导和调度，制定了工作考核办法，实行一周一调度、每月一通报、半年一总结、年终总考核的工作机制，考核结果作为评先树优和代表连选连任的重要依据。为方便代表参与，该县着力编织以代表小组为网点，县、乡人大为主线，代表联系贫困户、企业、部门、民生工作、社区为网络的网格化管理格局，并进一步完善意见交办、工作反馈等措施。

“五联五促”活动的蓬勃开展，成为推动代表主题实践活动向纵深发展的有效抓手。目前，全县各级人大代表先后深入村居社区和企业调研689人次，联系群众2348人次；接待选民970余人次，协调解决问题285件；联系贫困户800余家，捐款捐物价值689万元；引进企业31家，年可实现产值近50亿元。

（徐方 尹涛 赵健）