用改革的力度促进发展的速度

党的十八届三中全会明确了全面深化改革的总目标，深刻反映了改革发展的趋势和要求，综合考虑了国际国内的形势和条件，回应了人民群众的期盼和关切，为在新的历史起点上全面深化改革指明了方向。作为全市经济发展的重要引擎和改革开放的重要窗口，开发区再次站在了改革开放的十字路口，争做全市科学发展的先导、改革开放的先锋，打造全市科技创新的源头和基地，为加快全市改革发展积累经验、提供示范，成了开发区跨越发展的新使命。

作为改革开放、经济体制改革的产物，开发区承担着新一轮改革“探路者”的重任，探索在新的历史条件下区域协调的制度创新和发展模式。面对愈发艰巨复杂的转型发展任务，面对人民群众的殷切期待，我们只有全面深化改革，把制度建设摆在突出位置，坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新，才能使各方面制度更加成熟定型，为建设一流国家级经济技术开发区提供更加有效的制度保障，这恰恰符合十八届三中全会提出的“推进治理体系和治理能力化”的目标要求。

发展是第一要务，改革是发展的动力。各级各部门要在激发经济活力上深化改革，坚持和完善基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力；以加快重点工业项目建设为抓手，顺势而为，乘势而上，加快在建项目建设，壮大工业经济实力，不断增强经济发展后劲；牢固树立服务保障意识，强化运行调度，用好用足政策，注重审批提速，贯彻落实领导干部包项目制度，深入一线服务企业，帮扶企业生产，强化督办落实，为项目建设营造良好发展环境。

壮大产业支撑体系，增强经济发展后劲。各级各部门要坚持把园区建设作为吸引项目、集聚要素、培育产业集群的核心抓手，高标准推进园区建设，全力打造低生活成本、低商务成本、低行政成本、高品质服务的园区发展环境；充分发挥园区集聚效应，加速十大产业园区发展，加强园区与大企业、大项目的对接，使园区成为核心企业产业化、规模化、集团化的战略高地，先进制造业等战略新兴产业呈现规模化效应。

创新驱动发展，积聚发展新优势。新一轮跨越发展的动力在于创新，在于观念创新、体制机制创新、科技创新，在于深化改革、扩大开放。各级各部门要坚持创新驱动发展，用新思路***各种难题，以强化企业创新主体地位为抓手，制定完善企业技改扩能、重组上市、品牌创建、科技创新等相关扶持政策，实现创新要素向企业集聚，构建创新创业载体平台，为创新驱动发展提供强劲动力。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。我们相信，只要认真贯彻落实十八届三中全会精神，深刻把握深化改革总目标，从各个领域推进改革发展的力度，就一定能汇聚起磅礴的力量，谱写新一轮发展的“开发区速度”。(郇恒吉)