六年六大步临沂经济技术开发区高速高位运行的秘诀

2007年，临沂经济技术开发区实现地方财政收入7605万元；2008年，实现地方财政收入1.23亿元；2009年，完成地方财政收入2亿元；2010年实现地方财政收入6亿元；2011年，实现地方财政收入9亿元；2012年实现地方财政收入12.2亿元，率先在全市提前一年实现“三年倍增、跨越发展”目标。从2007年的不足8千万元到2012年的突破10亿元，临沂经济技术开发区地方财政收入等各项经济指标6年迈出6大步，其增幅之大、增势之猛、增长之快令市民惊叹！

临沂经济技术开发区高速高位运行的奥妙在哪里？

目标高、定位远，年年迈大步

“思路决定出路，视野决定高度”。2007年至今，临沂经济技术开发区经济发展速度势不可挡，各项经济指标6年迈出6大步的奥妙之一就在于目标高、定位远。

2007年，开发区创造性地提出了建设“现代工贸之区、科技创新之区、名牌集聚之区、生态旅游之区、文明和谐之区”的总体工作思路，以此推动全区发展的大飞跃、大图腾。五区的提出，如一声惊雷，震耳欲聋。而五区中的名牌集聚之区、生态旅游之区等的提出，定位高远、想法超前，曾一度被认为是哗众取宠、异想天开！

事实胜于雄辩。6年的实践证明，正是开发区高瞻远瞩的科学定位，赋予了开发区新的生命与活力，揭开了开发区大发展、大跳跃的新篇章。据统计，2007年至今，开发区不仅保持了连续6年业务总收入、地区生产总值、规模以上工业总产值等增幅全市第一的佳绩，而且在2010年成功晋升为国家级经济技术开发区。期间，先后被国家质监总局评为全国首批、山东首家“全国知名品牌创建示范区”，被国家环保部、商务部、科技部评为革命老区首家、全国第13家“国家生态工业示范园区”，被国家科技部、科协评为“国家级科技企业孵化器”、“国家级青少年科普示范基地”等等。

市人大常委会副主任、临沂经济技术开发区党工委书记徐福田深有感触地说：“只有站在世界的高度才能制订出走出中国奔向世界的目标，只有高不可攀的目标才能催人永远奋进。”诚如此言，多年来，正是开发区制订任何目标都是跳出开发区看开发区，永远站在高于开发区、高于全省乃至全国的位置上，所以，他们的目标才宏伟而远大。而正是这一个个远大而宏伟的目标，永远激励着开发区全体人们向前再向前，一年一个大台阶。

班子硬、士气足，发展劲头猛

党员干部的清正廉洁事关区域稳定、事关区域发展、事关改革开放、事关国家兴衰。党的十八大提出：坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

“领导干部尤其主要领导干部是全体机关干部的一面镜子，领导干部以身作则，则机关干部以身作则；领导干部一身正气，则机关干部一身正气；领导干部凝心聚力谋发展，则全区上下谋发展。因此，区域要想大发展，就必须有一支立党为公、执政为民、清正廉洁的领导班子。”徐福田说。

为了让全体党员干部心无旁骛、凝心聚力谋发展，多年来临沂经济技术开发区始终把反腐倡廉当成经济发展的重要杠杆，积极通过反腐倡廉工作的开展，助推行政效能，助推经济发展。为了从源头上预防腐败，开发区还制定了《临沂经济技术开发区党工委、管委会关于2012年开发区党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，贯彻落实关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署。为提高行政效能，促进依法行政，制定了《临沂经济开发区行政问责办法》。注重工程建设领域专项治理薄弱环节的制度建设，制定《临沂经济技术开发区开展对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理工作实施方案》。出台一系列规章，健全完善并严格执行招标投标等各个环节的制度，对每一项工作都做到事前有预算、事中有监督、事后有审计。同时，根据市委、市政府服务企业“四比四看”活动的统一部署，结合开发区实际，开发区还积极开展了“讲招商、比项目，讲服务、比效率，讲奉献、比品行，讲纪律、比廉洁，讲政治、比作风”“五讲五比”活动。通过各种活动的开展，班子“硬”起来，正气树起来，人气聚起来，士气高起来。

数据显示，截止2012年，通过全体人员的共同努力，新建四平路、泉州路、厦门路、人民路、杭州路北拓、长安路东拓、临工路东拓、沂河路、沭河路等12条道路，形成“十纵十二横”230公里路网框架；新增绿地100万平方米，累计达到1100万平方米，取得了良好的生态、经济、社会效益；累计拆迁旧村72个，整体拆迁53个，建设十大社区1056栋楼房，8万名群众已回迁入住；实施医疗卫生全覆盖，在全市率先实现“区、街、村”三级一体化管理，提前一年将基本药物制度零差率落实到村级卫生室，让利患者2000余万元……

发展势头一浪高过一浪，发展后劲一年赛过一年，如日中天的发展速度，使临沂经济技术开发区在强手如林的全省147个省级经济开发区中脱颖而出，成为鲁南经济带上最耀眼的明星。

企业强、后劲大，贡献率高

纵观全国各地，落后地区之所以落后，就是因为没有一定数量的强企、大企作支撑。2007至今，临沂经济技术开发区则科学地避开了这些问题，把品牌强区、科技强区作为开发区发展的关键，在高手如林的众多开发区中突围而出，为全市乃至省众多开发区树立了科学发展的样本。

据了解，多年来，临沂经济技术开发区始终高度重视品牌企业的引进和培养，并制定了“打造名牌集取之区”目标。围绕“四新一高”产业，开发区瞄准世界500强、国内500强、行业50强，先后招商引进德国道依茨、中国联塑、红星美凯龙等一批大项目好项目。2007年至今，通过名牌引进和本土培育，开发区一举将“临工、柳工、山重、联邦、中化、施可丰”等24件中国名牌（驰名商标）和24件山东名牌（著名商标）揽入怀中，成为全市名牌企业总量最多的区域，创造了全市的一个奇绩！品牌企业的到来，不仅提升了该区开发的名气，而且也给开发区带来了丰厚的回报。全年有60家企业销售收入过亿元，同比增加12家；有35家企业纳税过千万元、55家企业纳税过500万元，同比分别增加5家和15家。

科技是第一生产，是二十一世纪竞争的最大焦点。基于此，开发区通过“科技创新之区”的打造，积极引进和培养高科技企业。截止目前，山东临工获批国家重点新产品，山重建机、杰能新能源获国家火炬计划立项，施可丰、阳光锅炉等企业获批国家星火计划，省级以上高新技术企业达15家，高新技术产业产值占比达到31％。“旗舰型”大项目的到来、高科技型企业的逐年增加，壮大了财政实力，提升了发展后劲，为开发区的大图腾奠定了坚实的基础。数据显示，截至目前，开发区新增规模以上工业企业120家，总数达134家，规模以上工商贸企业累计达到190家，完成规模以上工业总产值550亿元。先后被评为“国家生态工业示范园区”、“全国十大效能开发区”、“全国知名品牌创建示范区”、“中国产学研合作创新示范基地”、“山东省科学发展园区”、“山东省新型工业化产业示范基地”、“山东省高端装备制造产业园区”、“山东省优质工程机械及配件生产基地”、“山东省工程机械出口基地”等荣誉称号。