沂水县2013年农村土地承包经营权登记工作正高速推进

沂水县抓住冬季农民工返乡，有利于资料收集、登记申请、土地调查、地块指认、签字确认的有利时机，高速推进农村土地承包经营权登记工作，力争在2月初，也就是农历“小年”以前完成“三调查一测绘”，即农村土地现状调查、农村土地家庭承包共有人及承包经营土地情况调查和测量地块成图，春节前后进行第一榜公示，为全面完成登记工作争取主动。2013年全县开展农村土地承包经营权登记工作涉及18个乡镇、36个行政村、农户8667家、耕地34433亩。目前，全县有6个乡镇完成调查统计工作，已进入测绘成图阶段。

一是实行人员包扶乡镇制。对农村经营管理业务人员分成三组，分别包扶6个乡镇，负责面上政策及业务指导，日常工作督导、调度，每周至少到所包扶乡镇督导一次，每周五报乡镇工作进展情况。同时，乡镇实行2-3名经管人员驻村蹲点制度，与村里一道直接开展工作。

二是实行测绘公司共用。为实现数据共享，节省成本，减少支出，便于衔接，加快进度，沂水县农业、国土、房管三部门实行共用一家测绘公司，即由一家测绘公司对一个乡镇的“四权”测绘一包到底。

三是对工作实行节点考核。制定了全县2013年农村土地承包经营权登记工作节点计划，明确了时间节点、工作流程、工作任务，将全部工作分成八步，步步完成时间明确、需做工作内容翔实，包括组织宣传发动、准备前期资料、入户权属调查、测量地块成图、建立登记簿、签定合同和换发新证、建立管理信息系统、资料归档。

四是改革注重实效。沂水县对农村土地承包经营权等“三权”进行“确实权、颁铁证”，实现“物有所归、权有所属、还权赋能”同时，试点中还要完善交易、融资两项配套改革，加快建立农村产权交易平台，扩大农村融资渠道，实现农村资源资产化、资产资本化、资本股份化。