沂水县以人为本全力改善农村住房条件

近年来，沂水县认真贯彻落实上级关于加快推进农村住房建设与危房改造的决策部署，坚持“群众自愿、稳步推进、统筹兼顾、市场运作”原则，立足实际，因地制宜，创新机制，***难题，全力推进，切实做好惠民、利民工程。

工作中，沂水县坚持以人为本、顺势而为，将改善农民居住条件和生产生活环境、推进城乡一体化作为工作的根本出发点，广泛宣传发动，做深做细工作，最大限度地尊重农民意愿，征询群众意见，调动群众参与建设美好家园的积极性和主动性。同时，坚持规划先行，着眼长远，统筹协调，高点起步，坚决杜绝低水平建设。2009年以来，累计组织召开各层级动员会、调度会、现场会、村民代表大会五百余次，发放征求意见书20余万份。累计投资近千万元，完成乡镇总体规划14个、小城镇驻地规划600余公顷、中心村社区规划178个、农民建设修建性详细规划151个，做到了规划布局、设计单位、资金拨付、评审把关“四统一”，确保了规划档次和水平，为工作顺利开展提供了科学指导。

在充分调研、论证的基础上，沂水县以城中村、城郊村、乡镇驻地村、沿河沿线村为重点，选择班子强、经济实力好、群众积极性高的村庄为试点，在土地、资金、政策、技术服务等方面给予全方位支持，促其率先启动、先行先试、树立榜样。2009年以来，共培育示范村庄***个，做到了每种类型、每个乡镇都有典型，起到了“拨亮一盏灯、照明一大片”的良好效果。特别是近两年集中打造的沂城办事处石良社区和岜山社区等典型，有力地引领、带动了沿河沿线村庄的建设改造。目前，沂水县沿河沿线开工项目24个、3997户，其中列入市“七条精品线路”项目9个、2221户，将惠及周边群众83000余人。

为有效***农村住房建设与危房改造投资大、建设周期长、制约瓶颈多等难题，沂水县多措并举，巧妙施力，撬动了农房建设大市场。2009年以来，累计列拨补偿资金1.7亿元，实施整村迁建或集中建设项目70余个，完成复垦验收60余个，新增土地4000余亩。今年，优先安排100亩土地指标专项用于沿沂河两岸社区建设，带动形成了沿河农房建设的“主战场”。累计争取上级专项补助6305万元，沂水县财政部门每年设立2000万元专项资金，与上级资金捆绑使用、“以奖代补”，激发基层投资积极性。同时，认真落实水泥下乡补助、建设体量奖补、贷款优惠、规费减免等各项惠民政策，完成建材下乡6万余吨，拨付补贴资金604.8万元。沂水县农房建设累计吸纳社会资金34亿余元，占全部资金投入的90%以上。其中由沂水泓达生物公司投资建设的岜山社区，成为了农房建设模式创新的成功范例。

沂水县坚持做到供气、污水治理、垃圾处理等配套设施同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。坚持把农房建设作为城乡环境综合整治的重要内容，积极推进农房办抓建设、组织部抓党建、文明办抓生态、社区办抓管理、整治办抓环境的“五线”工作法，大力实施硬化、净化、绿化、亮化、美化和精神文明、物质文明、生态文明“五化三文明”建设，确保把每个村庄都打造成为环境优美、设施完善、配套齐全的现代化新型农村社区。目前，沂水县63个已建、在建的农村社区，完成“三上工程”的54个，年底前将实现全覆盖。

为扩大城镇面积、增加城镇人口、提高建设水平，沂水县各乡镇社区建设项目、农房建设项目全部纳入工程基本建设程序。同时，严把建筑节能关，强力推行使用新型墙材，全面落实外墙保温、隔热断桥中空玻璃、太阳能一体化等措施。沂水县农村社区总集热面积达500余万平方米，建筑节能应用30余万平方米，切实为广大农民群众创造了安全、优质、舒适的宜居家园。

沂水县围绕“构筑九五体系、建设山区水城”发展定位，努力推动农村住房建设与危房改造工作步入常态化，全面加快“新型城镇化”建设步伐，针对不同村庄的实际情况，采取多种措施改善村民生活水平，受到了当地老百姓的一致好评。