桃山局召开森林防火、资源管理、营林生产及安全生产工作会

3月31号，桃山局在局机关五楼大会议室召开全局森林防火、资源管理、营林生产及安全生产工作会议。党委委员、常务副局长陈强主持会议。

会上，林业局局长安东就桃山局森林防火、资源管理、营林生产及安全生产等工作提出具体要求。关于森林防火工作安东指出，要进一步强化思想认识，绷紧思想防线。各相关部门、各林场要筑牢思想防线，始终绷紧森林防火这根弦，坚决杜绝麻痹侥幸心理，切实将森林防火工作抓实抓好；要进一步强化管控措施，严格火源管理。要管控重点区域，要重点加强平顶山、小东沟、悬羊峰、马鞍山、鸡岭、奋斗等景区及偏远林场和农林交错地带防火管理，要执行最严格的火源管理制度。充分发挥防火检查站、护林员的作用，进一步加大巡查力度、密度和频度，坚决杜绝火种入山，禁止一切野外用火。要管好重点时段。在清明节、五一、双休日等重要时段和高火险天气，要切实加大巡查力度，加强对入山人员和车辆管理。在进山入林的重要地点，要设立检查点，收缴或暂扣易燃物品，坚决不允许携带火种进山。特别是在清明节期间，要提前1到2天介入，要死看硬守，坚决杜绝上坟烧纸行为。要加大宣传力度，大力倡导文明祭奠，积极引导百姓移风易俗文明祭祀。要管住重点人群。对林场居民要加强对生活用电用火的安全管理，对进山游客，要落实进山登记制度，严格检查，对吸烟的人员要重点提醒，并严格限定进山旅游路线；对“痴、呆、聋、哑、疯、傻”和无自控能力的老人、小孩等重点人群要加强管理，要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任，坚决杜绝人为火患，严厉打击故意纵火违法犯罪行为。安监局、防火办、公安消防、各林场要联合开展一次森防、城防专项整治行动，切实排除各种火险隐患，确保万无一失。要加强防火演练。防火办及各林场要抓好防火机具、通讯设备及车辆的检修维修，特别是要重点加强林场快速扑火分队、局专业队、民兵基干营三支队伍的扑火技战术综合演练，提高组织指挥和队伍实战能力，及时、快速、高效、稳妥地处置森林火灾，实现“打早、打小、打了”的目标。

安东强调，要进一步强化组织领导，严格落实责任。一是责任落实要严。防火办要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能；公安机关要加大森林火灾案件查处力度，依法严惩火灾肇事人；消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作；旅游部门要加强旅游景区游客的防火意识教育和用火管理；各林场党政一把手作为第一责任人，必须要亲自过问、亲自部署、亲自落实。特别是对辖区内的重点区域隐患、道路桥涵、通讯设备、防火机具，要进行逐一摸排检查，做到心中有数，发生火灾有序组织，不打乱仗；包保领导要认真研究，对包保单位森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数；宣传、广电、防火办、各林场要通过各种形式，切实加大宣传力度，提高百姓防火意识。其他各部门都要按照各自职能，协调配合抓好森防工作。二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾，要严查到底，对人为因素引发重大森林火灾的当事人，要依法追究刑事责任，并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。三是应急管理要严。森防指各成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确，一旦发生火灾，要立即启动应急预案，实行快速反应，有效处置火情。各林场要严格落实好领导干部24 小时带班值班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度，防火期内实行火情“零报告”，有火报火情，无火报平安。纪委、安监、防火办、公安消防要对各林场森防、城防工作开展情况进行一次全面检查，重点在于发现问题、查找问题，结果将在全局予以通报。

关于森林资源管理工作，安东强调：要坚持严管资源。资源林政、公安森侦、辖区派出所和各林场要主动出击，敢于碰硬，切实承担起保护资源的重任，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。公安局、资源局和各林场要充分发挥职能作用，针对不同季节案件发生的特点，对破坏林地、乱砍滥伐和乱捕滥猎野生动物等违法行为，开展专项执法行动，提高执法力度和检查频度，保持严打高压态势，做到每案必办、办必到位。要重点加大林蛙养殖和红松种子采摘管理力度，资源林政部门和各林场要按照林业局新制定的《林蛙驯养繁殖管理实施方案》、《红松种子采摘权竞价承包实施方案》，进一步加强林蛙驯养繁殖管理和红松种子采摘竞价承包，对原有转包顶替的要全部清退，公开竞价发包，严格抓好各项费用收缴工作，特别是要加大林蛙养殖管理费拖欠户的收缴力度，做到应收尽收。

要强化林地管理。严格清查违法侵占林地。对于历史形成的项目占地，要抓紧协调有关部门补办手续；对于蚕食林地、少批多占、超期使用等其他违法侵占林地的，予以处罚，达到刑事标准的要及时移交司法机关处理。资源部门要与住建规划、发改等相关部门加强配合，严格林地用途管制，无论是内部用地，还是招商引资工程项目占地，必须按照程序办理手续，坚决杜绝未批先占、少批多占、异地占用行为，做到先批后占、先批后建。要严肃处理毁林开垦等不法行为。公安森侦、资源林政、辖区派出所和各林场要充分发挥作用，加强日常巡护，特别是对深山区、农林交错地带要实行包地段、包林班的管护，做到死看硬守，坚决防止蚕食林地，一旦有案件发生，要发现一个、查处一个，决不手软。

要严肃责任追究。各林场的党政一把手职守于森林资源保护管理的前沿阵地，必须做到守土有责、守土尽责，真正从源头上把森林资源保护管理的责任担当起来。要加大行政问责力度，对出现资源林政问题的林场党政负责人和相关责任人要严肃追究责任。

关于营林生产工作安东要求：营林生产局、各林场要紧紧抓住“春造”黄金作业时间，保质保量抓好营林生产，全面完成春季更新造林生产任务，做好后备资源培育栽植、补植和春季育苗、春季林业有害生物防治和春季绿化工作。要进一步加强森林抚育工作，要按照林业局新制定的《森林抚育管理办法》，科学合理设计森林抚育方式方法，提高调查设计质量，抓好技术指导和检查验收工作，高质量完成抚育计划。森林抚育是林场职工群众增加收入的渠道，要杜绝层层转包和外委生产，重点向本林场职工，特别是有劳动能力的贫困户、低保户倾斜，使森林抚育成为林场职工群众季节性就业增收的重要渠道。营林生产局要尽快组织各林场开展培训工作，对参加营林生产一线职工、营林技术员、各单位安全员等进行营林安全生产规章制度、安全操作规程和中幼林抚育生产基础知识培训，切实提升营林生产作业水平和质量要求。

关于造林绿化工作安东指出:栽树品种要结合桃山实际，按照“乡土树种优先和适地适树”的原则，有针对性地选择好绿化树种。种植上要根据桃山的自然地理条件，在规划设计上力求创新、力求特色，力求突破，多种植一些既美观又适合本地情况的树种，既经济又好活，见效也快。城区绿化要点、线、面结合，重点抓好局址主要街道的绿化补植；公路绿化。景区绿化上要重点抓好悬羊峰景区花海景观栽植。河渠绿化上要抓好稻田河两侧及呼兰河大坝的植树造林和补植补造；林场绿化要重点抓好林场道路、庭院及周边道路绿化美化，打造“美丽林场”；社会绿化要推进绿化进机关、进学校、进单位、进小区，争取做到“开门见绿、推窗见景”。营林局、环卫处、绿化公司以及各林场等部门单位要高度重视绿化树木的后期管护，确保绿化树木种得上、管得活、保得住，坚决杜绝“年年种树不见绿”、“岁岁造林不成林”的问题。要通过多种形式加大宣传引导力度，增强职工群众对苗木的保护意识，形成自觉植绿、爱绿、护绿的社会风尚。要加大监管力度。积极开展专项治理行动，坚决打击偷盗树苗、采挖移植苗木、花卉等违法行为，切实巩固造林绿化成果。资源局、石长林场、辖区派出所等单位要突出抓好东山兴安杜鹃的看护管