沂水不断加大基础设施建设和环保技术推广力度八位一体整治农村环境

生活污水处理站是沂水县探索建立的农村环境综合整治“八位一体”模式中重要一环。“八位一体”模式共包括饮用水水源地安全保护、生活污水处理、秸秆气化、垃圾无害化处理、小流域生态修复、畜禽养殖面源污染防治、绿色食品基地建设和“三清四改”(即清理柴草堆、垃圾堆、粪堆，开展改水、改灶、改厕、改圈工程)。

沂水县创新推广的“八位一体”模式已在沂水镇、黄山铺等8个乡镇逐步实施，惠及行政村300余个、村民8000余户，有效防治了全县农村环境污染。

构建环保工作大格局

环保统一监管，部门协调配合，全社会共同参与

“我们不能吃子孙饭、断子孙路、发子孙财，得为子孙后代着想，为沂水子孙后代留一片蓝天碧水、幸福家园。”沂水县委书记刘贤军在全县环保工作会议上动情地说。

地处革命老区的沂水县，始终高度重视农村环保工作，每年年初都召开环保工作会议，并与各有关部门、各乡镇、县控以上企业签订环保工作目标责任书，将环保工作的责任层层分解落实到部门、乡镇、村居和企业。沂水县政府每季度组织人员对全县环保工作进行一次检查，并将检查结果全县通报，实行“一票否决”。同时，沂水县还定期召开调度会、现场会进行督导检查，有力推动了环保工作的扎实开展，在全县初步建立起了党委、政府领导，人大、政协监督，环保统一监管，部门协调配合，全社会共同参与的环保工作大格局。

为加强环保队伍建设，沂水县于2009年就在18个乡镇成立了环保办，至少配备两名人员具体负责环保工作，并配备了环保专用车辆。去年开始实行农村环保监督员制度，在全县1040个村设立了环保监督管理员。

为深入推动环境执法工作重心下移，沂水县制定出台了《在全县推广农村环境保护工作“八位一体”模式的工作意见》，将任务分解到12个主要职能部门和18个乡镇，建立健全了“政府主导、农民主体、环保牵头、部门配合、联合推进”的工作机制。按照乡镇分片管理模式，沂水县环保局不断加大农村环境监察力度，全面开展了环境监测、执法、管理“三下乡”活动，切实做到了农村环境管理“到乡、进村、入户”。

创新农村环境综合整治模式

将农村环保与改善农村人居环境紧密结合

以创建生态县、生态乡镇、生态村三级联创为总抓手，把优化农村生态环境作为促进新农村建设的重要内容和着力点，将农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展以及保障农产品质量安全紧密结合，积极探索推广农村环境综合整治‘八位一体’模式，多管齐下，综合整治，极大地改善了农村环境。

随着经济社会发展、村民生活方式和农业生产方式的改变，农村环境污染问题日益突出。沂水县在改善城区环境质量的同时，不断加大农村环境基础设施建设和农村环保技术推广应用力度。

沂水县将保障饮用水安全作为农村环境保护的首要任务，依法科学划定了农村饮用水水源保护区，在保护区周边设立了警示牌、围护栏等标志，制定了饮用水水源保护区应急预案，并对保护区周边环境进行了综合整治。

目前，沂水县共有跋山水库、沙沟水库两大饮用水水源保护地及20处城镇饮用水水源保护地。全县除沂水镇、许家湖镇、龙家圈镇生活污水进入县污水处理厂进行集中处理外，其余15个乡镇共建成了17处生活污水站，用于处理城镇和周边居民的生活污水。

按照“户集、村收、乡(镇)运、县处理”模式，沂水县在每个村设置了垃圾集中收集点，并在18个乡镇分别成立了环卫保洁队伍。目前，全县共建成乡镇垃圾填埋场6处、垃圾中转站15个，配备各类垃圾运输车50余台，实现了乡村垃圾的有效处理。

沂水县合理规划布局畜禽养殖业，科学划定禁养区、限养区，并通过“以奖代补”等方式，鼓励建设环保养殖场、生态养殖场和净化集中式养殖区。目前，全县已建成环保养猪场263家，养殖面积29.27万平方米；环保养禽场97家，养殖面积30万平方米。整个环保养殖业年可消化利用稻糠、锯末等25万立方米，减少畜禽养殖粪便污水排放60万吨。

如何推进“八位一体”模式

形成了政府主导、多方参与、合力推进的良好机制

为切实强化农村环保工作，大力推进农村环境综合整治“八位一体”模式，沂水县不断加大投入，近年来在县财政十分紧张的情况下，先后投资2000多万元用于生态建设和污染治理工程“以奖代补”及环境监管能力建设，其中用于生态建设方面补助达850万元，重点污染源治理补助500万元，环境监管能力建设650万元。

在农村环境综合整治“八位一体”模式中，乡镇发挥的作用至关重要。沂水县在乡镇环境基础建设上，依据当地实际，以乡镇为主体，鼓励社会、企业资本进入，形成了政府主导、多方参与、合力推进的良好工作机制。

以乡镇污水处理站建设为例，建设日处理200立方米的污水处理站需投资100万元，县财政补助在5万—10万元，其余乡镇自筹。在运行费用方面，主要是电费，处理1立方米生活污水费用在0.2元左右，目前，运行费用主要由乡财政负担。

为严控农村地区工业污染，沂水县认真落实环保审批和“三同时”制度，大力调整乡镇园区布局，推动工业产业升级，加强污染治理。积极开展了饮用水水源保护、环境安全隐患大排查等专项行动，认真搞好城镇生活污水处理厂建设、管理、监管和运营，切实提高了污水处理效率，确保了饮用水安全。