市农委全面完成2017年市政府重点工作任务

　　2017年，市农委按照市委、市政府的统一部署，全面贯彻落实中央、省农村工作会议、中央1号文件及市委十二届三次全会精神，结合“五大产业”发展规划，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以重点项目为载体，以促进农民增收为核心，以科技创新为支撑，以深化农村改革为动力，加快结构调整促进农业增效，加快产业融合促进农民增收，不断提高我市农业综合效益和竞争力，实现了我市农业农村经济良好开局。
　　1.谋篇布局，全力调整优化种植业结构。为认真贯彻落实《辽宁省人民政府关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》，2月3日下午，市农委召开党组班子扩大会，研究部署农业供给侧结构性改革重点工作任务。会议就谋划好全市农业供给侧结构性改革工作规划，认真贯彻落实好《市政府工作报告》和市委十二届三次全会暨经济工作会议确定的重点工作任务，提出了具体要求。为引导和鼓励优势特色种植业开发，3月20日，市农委、市财政局联合制定并印发了《本溪市2017年农业种植结构调整若干政策意见》，对种植结构调整给予补贴。继2016年调减玉米种植面积2.9万亩后，2017年再调减2.75万亩，比省下达任务指标多完成1.55万亩，完成省下达任务的229%。全市种植业结构调整补助资金共计1122万元，其中省补贴149万元，市配套362万元，上年节余611万元。
　　2.抢抓机遇，大力实施北药产业规划。2017年，市农委以农业结构调整为主线，以市场为导向，大力发展“北药”产业。一是出台补贴政策，扶持中药材产业发展。市政府出台农业种植结构调整若干政策意见，对2017年新发展中药材种植业户实施补贴，全市中药材呈现了种植面积不断扩大、采用新技术、引进新品种的良好势头。截至10月末，全市新发展中药材种植面积达9292亩。二是加大中药材种植示范村建设。2017年，按照市政府工作报告提出的工作任务，我市继续实施《本溪市北药产业“十三五”发展规划（2016-2020年）》，积极推进中药材标准化种植示范村建设工作。市农委印发了《2017年本溪市中药材标准化种植示范村考核评选办法》（本农发〔2017〕83号），经村申请，乡镇推荐，各县区验收、公示后，市农委确定全市共设立8个中药材标准化种植示范村。截至12月末，8个中药材标准化示范村种植各类中草药种植面积达5027亩。三是推进中药材深加工项目建设。结合“一县一业”提质增效项目，本溪县开展了刺五加冻干冲剂、系列“本C酵素”等特色产品的开发应用，加快推进本溪森秀药材有限公司新建中药饮片生产线项目建设。2017年，为推动中药材深加工产业发展，市政府投入220万元用于扶持刺五加基因组测序和刺五加深加工及产品开发项目研究。本溪县刺五加系列产品完成4个产品研发及上市工作，还有1个产品完成开发待上市。本溪森秀药材有限公司中药饮片生产线项目完成车间建设，生产设备、化验设备已经购买和安装完毕，并通过国家GMP认证，待取得证书后即可投产。森秀公司和华都科技公司与四川农业大学合作研发刺五加深加工产品，已经研发出刺五加酵素茶系列产品。
　　3.聚焦重点领域，全力推进农村集体产权制度改革。一是组建成立本溪农村产权交易中心。4月28日，本溪农村产权交易中心在本溪县正式挂牌成立。二是开展农村土地确权工作。我市农村土地确权工作从2014年先行试点、2015年各县区整镇推进、到2016年全市全面推开，2017年收尾，逐步由点到面、有序铺开，工作呈梯次推进。2017年剩余（国土“二调”）31万亩土地查田勘界实测工作基本结束，完成任务量100%。全市累计实测集体耕地面积117万亩，其中，实测家庭承包耕地面积95万亩（涉及原农户家庭承包合同面积71.4万亩），机动地、自留地、荒地等土地22万亩。三是出台一系列政策性文件。为推进农村集体产权制度改革，我市研究出台了《中共本溪市委 本溪市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（本委发〔2017〕35号）和《关于推进农村土地所有权承包权经营权分置并行的实施意见》，按照“试点先行、有序推进”的原则，选择了19个村开展试点工作。
　　4.立足产业项目，全力抓好产业融资平台建设。一是推动辽宁现代农业产业投资基金投入运行。经市农委积极运作，由我市发起成立的辽宁现代农业产业投资基金，2月10日获省发改委正式批复，4月28日完成了正式协议的签署。该基金是我省唯一一支投资现代农业产业的产业基金，基金总规模5亿元。基金投入运行后，将有效缓解我市现代农业产业发展中融资难的问题，加快农事企业进入资本市场的步伐。二是推动建立政府增信农业融资风险补偿基金。经农委争取，市政府第88次常务会议讨论通过，由市农委出资200万元，邮政储蓄银行按1:10放大，建立了贷款额度为2000万元的政府增信农业融资风险补偿基金，主要用于我市农业种植业结构调整，贷款对象为进行种植业结构调整的合作社和企业，2017年5月8日发放第一笔贷款开始至10月中旬，邮储银行已向5家中药材种植合作社（明山区4家、本溪县1家）和1个种植大户（本溪县）发放贷款1538万元。三是组建成立了本溪粮农集团。粮农集团成立后将充分盘活国有资产，搭建我市一产业融资平台，解决我市农业产业发展资金困境。