让办事企业和群众拥有更多的获得感2017年我市优化营商环境交出满意答卷

　　“没想到，市公共行政服务中心消防局窗口会组织专家论证，依据规范提出多个修改方案供我们择优选择，帮助我们避免投资浪费数十万元。”上海绿谷（本溪）制药有限公司副总经理王勇激动地说。今年，该公司新厂区大礼堂开工建设时，赶上新版建筑防火规范的实施，原设计消防疏散楼梯无法达到新版规范要求，如何修改成最佳设计方案，他们心里也没底，多亏了市消防局提供技术支持，保障了施工进度和消防安全。
　　“他们还为我们开辟绿色通道缩短备案时间。”王勇告诉记者，消防设计备案周期依据规定需要20个工作日，我们在7个工作日内就完成了备案流程，给本溪的营商环境点赞！
　　优化营商环境是市委、市政府站在全局战略高度、立足本溪实际、着眼未来发展做出的一项重大决策。优化营商环境，首先要做好组织领导，强化项层设计，打牢工作基础，要让各项具体工作有章可循，有据可依。今年3月，市委、市政府专门成立了市营商环境建设监督局，负责全市营商环境建设监督工作，并以市委、市政府名义制定下发《本溪市优化营商环境实施方案》和《本溪市重点企业和重点项目单位评议政府部门优化营商环境工作实施办法（试行）》，同时，以市软环境领导小组及其办公室、市营商局名义印发文件20多个，涉及工作指导、督导、监督等各个方面。
　　做好顶层设计的同时，营商环境更要从基层抓起，多听企业家的意见，让更多的企业进得来、留得住、发展得好。通过创新考评机制，建立正向和反向相结合的考评体系，对全市各级各部门营商环境建设工作进行考评。在全市范围内开展优化营商环境评议工作，组织我市146家重点企业和项目单位和我市3类共59个政府部门、单位进行了评议。开通投诉举报电话和软环境在线投诉受理信息平台，公布了各级各部门投诉举报电话和责任部门及受理人员，严格落实投诉举报7个工作日给予书面答复规定。制定出台《本溪市损害营商环境行为责任追究暂行规定》，明确了违反优化营商环境政策规定和决策部署、减轻企业负担等8类责任追究行为，列举66种比较突出的应当追责问责的情形，并以此为依据，对全市范围内损害营商环境的行为进行查处。年初以来，共查办损害营商环境行为案件103件，处理责任人16人，通报、专报影响营商环境建设的突出问题和典型案件39件，向政府机构下达整改任务38个，形成对损害营商环境行为的高压态势。
　　今年，我市四大班子成员、市直经济部门和县区班子成员，与全市204家重点企业结成了“一对一”帮扶对子，先后有339人次深入到企业帮助解决困难119项，为企业项目建设、市场开拓等提供精准服务。相关职能部门也坚持以“审批提速、服务提质、形象提升、群众满意”为标准，严格落实简政放权、放管结合、优化服务，以更大的放、更好的管、更优的服务、更狠更准的追责，持续优化我市营商环境，为全市人民交上一份满意的答卷。
　　为减少审批层级，缩短审批周期，将“工业用地供地审批”下放至平山区、明山区和溪湖区；为支持高新区经济发展，将“技术合同认定登记”等18项行政职权单独下放给高新区；对市林业局等8个部门27项行政审批中介服务事项进行调整，取消中介服务事项15项，斩断中介机构和行政部门之间的利益链条……今年，我市持续推进简政放权，进一步理顺政府与市场的关系，深化政府行政管理体制改革。
　　在“放”上下功夫，做好权力瘦身的“减法”，同时要在“服务”上做加法，创新政府管理模式，推行“互联网+政务服务”，是提升政务服务效能的新举措。对此，市公共行政服务中心管理办公室建立了网上审批平台，实现了市本级42个部门、443项职能集中进驻、网上预审、网上受理、网上查询，让“信息多跑路，群众少跑腿”，实现年办件1.35万件。
　　不断创新服务方式，强化政务环境建设，提升审批服务效能，才能让企业和办事人感受到营造环境带来的新变化和新提升。今年，市行服办按照全省政务服务建设统一要求，制定市场准入类、建设项目类、综合服务类和公共服务“三级五统一”的审批标准。同时，在全面规范的基础上，进一步压缩审批时限，使总时限由原来的3408个工作日压缩至1558个工作日，提高审批效率54.3%。另外，严格落实服务标准，即材料齐全马上办、材料不全指导办、招商项目加班办、特殊项目***办、重大项目协同办；对符合法律法规的审批确保畅通，对有利于企业发展不违背法律法规的予以变通，对缺少前置条件的主动沟通，对复杂项目全程跟综；做到了咨询一次性说清、办件一次性讲清、材料一次性发清，让办事企业和群众有实实在在的获得感。