20162017年供暖情况综述

　　在市委、市政府的高度重视、支持下，在市人大、市政协以及市供暖工作领导小组成员单位和社会各界的关心帮助下，2016～2017年度供暖工作圆满结束，供暖工作总体服务水平达到历史最好的一年。
　　回顾过去的一年，供暖行业遇到了前所未有的资金困难，采暖费降价引起的两年叠加冲击、煤炭价格的大幅上涨和货源紧张、开发商供暖入网费取暖费维修工程费的长期拖欠、污水处理费的恢复征收、脱硫脱硝等环保设施投入和运行导致的成本激增等。设备管网老旧问题依然突出，八一、红星谷等部分小区弃管等诸多非供暖本身因素干扰。全行业通过加强管理，多措并举，取得了全系统全供暖期平稳运行的好成绩，得到了广大用户和社会各界的好评。
　　一是管网互联互通工程起步，智能化、精细化供暖向前推进。在局党委确立的“为用户提供按需、公平、舒适的供暖服务，供暖企业实现节能减排、降低成本，提高抗风险能力”战略思想引领下，中电投本溪热电厂配套热网工程完成育龙路段敷设，正在敷设滨河北路段和穿越太子河段，主城区东部环网雏形初现。在全行业积极推广供热节能新技术，华兴、泛亚远程监控系统投入运行，换热站实现无人值守。积极推进余热暖民工程，加速本钢余热开发利用，与葫芦岛、鞍山等市开展余热利用经验交流，进一步奠定了智慧化供暖思想和理论基础。
　　二是供暖准备充分，开局良好。夏修、储煤、收费等各项工作及时到位。夏修和管网改造完成投资9600余万元，储煤提前完成省考核指标。华兴热电公司提前10天锅炉点火，衡泽热力、广惠热力迅速跟进，全行业提前5天开始送热，提前实现稳定运行。
　　三是加大重点工程建设力度，供热能力有较大提高。全行业完成工程投资1.4亿元，完成衡泽热力公司转山热源厂扩建、本钢热力公司焦化厂干熄焦发电机组和炼铁厂烧结烟气余热收集、南芬集中供热工程收尾、余热发电主干管网改造和中电投本溪热电厂配套热网工程峪龙路段（4.8公里）敷设。同时，本钢工业余热利用和大热电项目继续顺利推进。
　　四是供暖运行机制得到完善。进一步完善了供暖运行应急预案和供暖煤炭应急预案，完善全行业应急抢修处置体系。全行业共发生各类故障70次，比上年（104次）减少34次，同比下降33%，均得到及时有效地处理，抢修及时率100%。其中，华兴热电公司实现全供暖期零故障；7户小供暖企业1次，下降94%；本钢热力公司21次，下降34%；泛亚热电公司22次，下降15%；衡泽热力公司21次，上升10.5%；广惠热力公司5次，上升25%。泛亚、本钢、衡泽故障偏高，主干管网故障也有所增多，需引起高度重视。
　　五是供暖服务体系进一步健全。完善了四级诉求办理体系，民心网、百姓热线、市长公开电话等设立专人负责，并实行首问负责制；华兴、本钢、泛亚客服一体化作用突出；衡泽实行两级诉求办理；全行业开展报修公示服务；市供暖办、供暖执法监察大队全体人员轮流上岗，实行24小时调度值班，同时开展定期巡查，建立与企业“一对一”服务责任区；加强同新闻媒体互动，电视台、日报、晚报报道22次；每日、每周定期公布供暖动态等等。供暖办调度中心共接到各类投诉（投诉、政策咨询）2051件，比上年（3629件）减少1578件，同比下降43%。各平台诉求均得到及时解决，解决率达到100%，满意率达到98%。其中，华兴热电25件，比上年（438件）减少413件，下降94%，下降幅度最大；7户小供暖企业334件，比上年（401件）减少67件，下降17%；衡泽热力339件，比上年（624件）减少285件，下降46%；广惠热力372件，比上年（689件）减少317件，下降46%；本钢热力400件，比上年（765件）减少365件，下降48%；泛亚热电581件，比上年（712件）减少131件，下降18%。广惠热源持续偏低、泛亚外网故障较多，导致单位面积投诉率偏高。
　　各单位民心网办件人员面对突发故障多、非供暖因素多、用户维权意识增强等不利条件，付出艰辛努力，回应问题及时，解决问题迅速。全行业（含两县）办理民心网政民互动平台（供暖直通车）群众诉求688件，与上年（684件）基本持平。其中未评价449件，满意件211件，满意率31%（剔除未评价因素为88.3%），来之不易。但仍有差评件，个别件尚未办结。差评件22件，比上年（25件）减少3件。其中，捷诚物业5件，桓仁金山4件，泛亚热电4件，广惠热力3件，成德物业3件，溪湖房管所2件，本钢热力1件。未办结6件，其中泛亚2件，本钢、金山、捷诚、成德各1件。诉求办理是供暖服务的重要一环，各单位还有较大的提升空间。
　　回顾这个供暖期，还存在一些问题和不足：
　　一是开发商问题仍然是影响我市安全稳定供暖的最大隐患。受经济下行影响，房地产市场不稳定因素已传递到民生领域，供暖行业受影响尤其严重。开供前，我局排查出的27个隐患问题几乎都与开发商有关。虽然在供暖企业做出牺牲和让步的情况下得到缓解，确保了正常供暖，但开发单位拖欠新建小区、代供区域供暖入网费和取暖费、维修工程费没有偿付到位，累计达8800余万元；小区弃管、供热设施不完善、换热站使用临时电问题没有根本解决。
　　二是基础设施老化问题依然严重，泛亚、衡泽多次发生主干管网泄漏；本钢余热热源设备老化；全市支线管网老化较严重。
　　三是运行管理存在瑕疵，广惠热力、成德家园物业供水温度相对持续偏低。
　　供暖办正在进行问题梳理，分析原因。要求各供暖单位对号入座，认真查摆存在的问题，将存在问题和群众诉求进行梳理，问题集中的区域要拿出解决办法，列入夏修整改计划，为下一个供暖期持续稳定高质量供暖奠定坚实的基础。