汝南县收听收看全省开发区高质量发展电话视频工作会议

投稿：汝南县人民政府　　来源：时间：2021年09月16日

9月14日下午，汝南县收听收看全省开发区高质量发展工作会议，省委书记楼阳生出席会议并讲话，会议由省长王凯主持。县委书记李卫明，县委副书记、县长杜娟，县领导王志伟、陈雁飞、赵向阳、雷彦伟、乔景周、胡艳红、马红敏、王文斌及相关单位负责人在汝南分会场收听收看。

会议指出，开发区是改革开放的试验田，从上世纪80年代第一批开发区设立起，经过40年的发展，已成为各地产业最集中、经济最活跃的平台。进入新发展阶段，构建新发展格局带来机遇、竞争、重塑，要求我们必须加快推动开发区质量变革、效率变革、动力变革，形成新的集聚效应和增长动能。要清醒看到，面对新形势新要求，对标对照发达地区，我省开发区建设仍存在产业结构不够优、质量效益不够高、体制机制不够活、整体层级亟待提升等短板和问题。要完整准确全面贯彻新发展理念，加强前瞻性谋划、系统性重构、整体性提升，推动开发区高质量发展，为现代化河南建设提供坚实产业支撑。

会议强调，一是统一思想认识，强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能。开发区是我省经济高质量发展的重要载体、招商引资的主平台、吸纳就业的主渠道和市县经济发展的重要增长点。当前和今后一个时期，开发区发展面临新的历史机遇。以5G为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，新兴产业未来产业成为各地抢占发展制高点、实现换道超车的战略重点。随着新发展格局加快构建，产业链供应链面临重新洗牌，能不能在国内大循环和国内国际双循环中成为中高端、关键环，将成为入局还是出局的重要标志。要按照整合、扩区、调规、改制的总体思路，加快形成空间布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区发展新局面。二是坚持规划引领，优化生产力空间布局。要加快规划修编，科学编制开发区总体发展规划，与国土空间规划编制有效衔接起来，严格落实三条控制线，充分考虑开发区长远发展需求，留足留够发展空间。要注重挖潜增效，坚持走节约集约高效利用土地的路子，下大气力、下足功夫盘活土地存量，用好每一寸新增的土地。要强化效益优先，加大技术、资金、人力等关键要素投入，鼓励新型产业用地兼容复合利用、拓展空间功能，提高亩均产出水平。三是坚定深化改革，增强开发区发展动力活力。用好改革关键一招，坚决拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，激活内生动能。要放权赋能，本着应放尽放、权责一致的原则，赋予省级及以上开发区省辖市级经济管理权限，拉高标准标杆、下足绣花功夫，做好移交衔接管理工作，确保放得下、接得住、用得好。放的同时也要管好，严格管理两高一危项目，坚决摆脱路径依赖。要简化优化审批，推行一枚印章管审批改革、企业投资项目承诺制改革，处理好多归一一对多的关系，细化工作流程，做到无缝衔接。要规范管理体制，调整优化开发区与属地政府之间的关系，剥离开发区社会管理职能，把主要精力放在经济管理、投资服务和招商引资上。要市场化开发运营，推行管委会（工委）+公司模式，实施三化三制改革，从本质上回归开发区的经济属性。四是突出项目为王，加快开发区产业转型升级。要把项目建设作为开发区发展的主抓手，在三个一批活动上下大功夫，着力培育主导产业、强化创新驱动、突出绿色低碳、加大招商引资，持续开展万人助万企活动，打造一流的产业生态、创新生态，促进产业链、创新链、供应链、要素链、制度链共生耦合，抓好创新最大变量，进一步激活存量、扩大增量、优化常量，提升产业聚集度和竞争力。五是加强组织领导，为开发区高质量发展提供有力保证。要把开发区发展摆在全局工作的突出位置，压实工作责任，定期开展观摩活动，推动各项任务落到实处。要坚持硬考核导向，以目标倒逼，用奖惩激励，把考核结果与开发区的动态管理、班子调整、干部使用、绩效工资实行硬挂钩，推动各类开发区争先进位、提档升级。要抓紧建立线上统计系统，形成数据收集、数据核实、量化考核、结果发布的工作闭环，做到用数据来评判、以结果论英雄。