桓仁县六届人民代表大会第五次会议隆重开幕

　　“十三五”开局稳起步，新一轮发展再起航，12月27日下午，备受全县人民瞩目的县六届人民代表大会第五次会议隆重开幕，来自全县各行各业各条战线的人大代表们肩负人民的重托与期望，胸怀发展大计，豪情满怀出席大会，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计、共绘宏伟蓝图。
　　今天县民族文化中心的会场内格外庄严，灯光璀璨，国徽悬挂在主席台后方，十面红旗分列两侧，在灯光的映射下，熠熠生辉。主席台正前方悬挂的“聚焦聚力聚合，打造“一都一城”，为全面建成小康社会而努力奋斗！”的标语格外醒目，催人奋进。整个会场处处洋溢着民主求实，团结奋进的浓厚氛围。
　　担任大会执行主席并在主席台就坐的有：孟广华、张益臣、富晓明、颜世成、赵刚、张正泽、巩建波、邵涛、安良宽、康立、丁连群、刘金才、李玉祥、陈君先、邵伟。出席今天的大会的还有主席团全体成员及县退休正县级领导、县法院代院长、县检察院检察长、县武装部部长、省人大代表出席大会并在主席台就坐。来自全县各条战线的县人大代表出席会议。
　　县政府、县政协、县法院、县检察院副县级以上领导干部；曾为我县革命和建设事业做出突出贡献的县四大机关副县级以上职务的离退休老领导，出席县政协九届五次会议的全体政协委员，省、市人大代表，部分党、政部门、乡（镇）党委政府主要领导及部分上级垂管单位负责人列席本次会议。
　　会议由县人大常委会主任张益臣主持。
　　下午1点30分，县人大常委会主任张益臣宣布大会开幕。
　　随后，在热烈的掌声中，县长富晓明代表县人民政府向大会做工作报告。
　　县长富晓明说，过去一年，我县经济实力稳步提升，工业经济提质增效。预计全部工业增加值完成 13.5亿元，规模工业增加值完成8.5亿元。现代农业稳步发展。预计农业增加值完成 28亿元。第三产业日益繁荣。预计第三产业增加值完成65.2亿元，全年游客数量和旅游收入同比增长15.2%和14%。对外开放再创佳绩。项目引进成果丰硕。全年开复工重点项目120个，其中投产竣工项目47个。全年争取到位上级资金14.5亿元。对外贸易取得实效。实现出口创汇700万美元。城乡建设快速推进，城市建设成果突出。全年开工面积40万平方米、竣工面积21.4万平方米，宜居乡村建设成效明显。交通条件切实改善。与此同时，我县发展环境得到持续优化。生态环境更加优越。投资环境更加优良。社会环境更加和谐。各项改革更加高效。
　　而在百姓关注的社会事业方面，我县文化实力切实增强。教育事业稳步提高。卫生服务能力逐步加强。体育事业快速发展。广播电视工作深入推进，基层政权建设成效明显，科技普及成果显著，爱国卫生运动扎实开展，精神文明建设不断深化，民生保障坚实有力，民生工程顺利推进。社会保障全面加强。精准脱贫如期完成。2016年销号20个贫困村任务按时完成，脱贫人口任务超额完成。就业工作成效明显。
　　同时我县执政水平显著提高。坚持依法行政，建设法治政府。坚持改进作风，建设务实政府。坚持清廉从政，建设廉洁政府，使执政水平得到显著提高。
　　报告中指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是深入推进新一轮东北振兴战略的关键之年，振兴东北老工业基地政策、简政放权改革、体制机制创新、重大项目建设带来的红利将不断释放。        2017年政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八届六中全会和县第十七次党代会精神，坚持四大发展战略和四项基本县策，以建设中国生态经济强县为目标，打造“中国山水氧吧之都”和“国际生态健康之城”，以发展“五大产业”为主线，以项目建设为抓手，以改善民生为重点，认真落实“四个着力”要求，全面贯彻五大发展理念，努力形成一二三产业融合发展的产业格局，为全面建成小康社会奠定牢固基础。2017年政府工作主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，公共财政预算收入增长6.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入增长8%。
　　为实现上述目标，2017年我县将重点做好五方面工作。
　　（一）突出产业发展，不断扩大县域经济总量，强势推进健康产业集聚发展。做大产业规模。提高产业发展水平。全力促进旅游产业提档升级。推动旅游产业发展再上新台阶。大力提升生态产业发展水平。全力创建国家生态文明示范县，打造全域5A级大生态公园。深入推进“青山”工程。继续推进“碧水”工程。持续推进“蓝天”工程。积极推进“净土”工程。在此基础上，不断扩大新型材料产业规模。发挥产业优势。延伸产业链条。打造东北新型环保材料产业基地。切实提高葡萄酒产业影响力。加快资源整合。打造地域品牌。加大促销力度。全力开拓国外市场，让“世界冰酒之都”的美誉更为响亮。与此同时还要在加快发展五大产业的基础上，进一步提高农业发展水平和工业经济运行质量。做强农业特色产业。提高农业产业化水平。实现产业集约化发展；提升工业经济运行质量。抓好工业存量。增强工业经济实力。
　　（二）要加强城乡建设，全力打造靓丽宜居城市，全面提升城市形象。拓展城市空间。加速推进“一江、两岸、三城”建设，推动全年房地产开发面积不低于30万平方米。倾力打造宜居乡村。要加强农村环境整治。加快城镇化进程。加速城乡一体化进程。着力完善交通体系。彻底解决全县发展的交通瓶颈。
　　（三）要注重环境优化，切实增强经济发展活力
　　继续深化对外开放。抓好项目引进。明确招商重点，立足产业定位和自身优势，紧盯产业集聚区，加大五大产业项目对接力度；明确招商目标，力争引进生态产业项目5个以上、健康产业和葡萄酒产业项目10个以上、旅游产业项目10个以上、新型材料产业项目5个以上、现代服务业项目5个以上，为地区发展增添新的活力。要努力推进项目建设。完善项目建设要素。完成项目建设目标。确保全年开复工项目70个以上，生态、健康、新型材料、葡萄酒产业项目20个以上、旅游及服务业项目12个以上、基础设施项目15个以上，城市开发项目10个以上、乡镇新建项目13个以上，5月底前开复工率要高于60%。要致力提升现代服务。加强服务业平台建设。提高服务业信息化水平。构建现代融资体系。始终坚持改革创新。深入推进供给侧结构性改革，全面深化投融资体制改革，不断加快“放管服”改革，推进简政放权。
　　（四）要强化民生改善，努力提高人民生活质量
　　2017年将全力办好十件民生实事。开工建设莲花湖公园，维修改造10个老旧小区，维修改造10条城区街路，开工建设浑江城市段培厚加固工程，开工建设集本线“一桥两隧”绕城公路，完成15个村宜居乡村和130公里村组巷道建设，全面建设远程会诊系统，实施一中和实验小学幼儿园扩建工程，完成农村危房改造和移民避险解困500户，实现26个贫困村综合文化活动室和卫生室达到脱贫标准。同时继续坚持统筹发展各项社会事业。加快文化事业建设。加快文化产业发展，加大教育基础设施投入。完善医疗卫生服务体系功能。大力发展体育事业。扩大社保覆盖面，强化科技服务。抓好科技项目申报和管理。加快广电事业发展。加强精神文明建设。积极创建国家文明城市，切实维护社会和谐稳定。全面完成脱贫攻坚任务。确保我县完成贫困县摘帽、26个贫困村销号、7500人贫困人口脱贫任务。
　　（五）要加强自身建设，全面提升政府执政能力，坚持依法行政，全面建设法治政府。坚持高效服务，全力建设高效能政府。坚持廉洁从政，努力建设廉洁型政府。
　　县长富晓明在报告中最后强调：
　　在新的一年里，让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，紧紧依靠和团结全县各族人民，坚定信心，勇于突破，开拓奋进，为打造中国生态经济强县、全面建成小康社会而努力奋斗！
　　【会议还听取了桓仁县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）；桓仁县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告（书面）；】
　　会上，县委常委、常务副县长邵涛作了关于制定《桓仁满族自治县物业管理条例(草案)》的说明；县委常委、组织部长安良宽还宣读选举办法（草案），并公布大会主席团推荐的县人大常委会主任、县人大常委会委员建议名单。