遂平县石寨铺：灵活运用多种载体 做深 做透“党建+”的乡村治理新路子

投稿：遂平县人民政府　　来源：时间：2020年04月07日

近年来，为全面提升乡村党建引领力和全面提升乡村治理能力，石寨铺镇通过有效的载体不断丰富和延伸党建+的内涵，努力探索一条乡村党建+乡村治理新路子，形成了具有石寨铺特色亮点的乡村治理体系。

根据***提出了加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系要求，石寨铺镇从党建+乡村治理创新工作的初衷出发，对当前疫情防控、人居环境整治、脱贫攻坚、维稳信访、乡村振兴等工作在全镇进行深入研究，强力推进中及时总结了经验，并进而形成了可推广的乡村治理经验和工作机制，将其固化上升为系统性、接地气的制度成果，提升了石寨铺镇的乡村治理水平。

工作中，石寨铺镇探索、推出了党建引领，广泛发动群众、组织群众、凝聚群众、依靠群众推行村民自治提升乡村治理能力，助推脱贫攻坚、人居环境整治、春耕生产等各项工作的党建+工作新模式，形成包村组干部驻点指导，构建上下联动，党群联动，部门联动，区域联动的工作格局。全镇动员党支部、中心工作临时党支部、党小组、党员落实基层民主制度推动村民自治，全镇形成了党建引领，三治相融并进，服务进村入户，网格管理，群防群治的工作新格局。

党建引领。在现有镇党委坚强领导和村支部坚强堡垒的党建基础上，石寨铺镇在自然村庄成立临时党支部来推动引领各项工作；将党小组建在以宗亲邻里、生产生活为纽带的大网格上；向村居群众各户别派遣党建指导员。在网格上、户别上指定了村支监三委″委员，构建起各村、自然村、网格、户别的基层党建网。这是石寨铺镇扎实做好疫情防控、脱贫攻坚、人居环境整治、春耕生产、乡村振兴等各项工作的关键。

三治相融并进。就是法治为保障，德治为基础，自治为根本的自治、法治、德治融合发展的乡村治理模式。

联防联控、群防群治。在网格党小组内，推行同奖同罚关联机制和户户之间互保互促捆绑机制，并且在诸多领域整合资源进行激励，进一步激活户户相联互保的十户联防机制，有力保障各项工作落实。通过建立户与户关联互保机制，群众心贴心更紧，群众联防联控、群防群治攻坚工作的信心更坚定。

好的工作机制需要好的行之有效的工作载体和方法。石寨铺镇在各项工作中理出了以党建引领四驻四联、道德文化评议、一约五会、四民主两公开等党建+乡村治理的新模式新路子新方法。

党建+四驻四联。石寨铺镇各级党组织以眼睛向下，脚步向下的情怀，让村支部驻各自然村联防，中心工作战时党支部驻大网格联组，党小组驻网格联片，党员指导员驻保联户，形成党建引领村居治理体系新格局。党组织、党员参与网格管理，引领中心工作，关注群众参与的实时动态，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实让党员不仅走进群众当中更要走进群众心中，织密为民服务的党建引领网。

党建+道德文化评议。全镇推行了各村居老党员、老干部、群众代表、村支监三委成员等乡贤名人，采取村民推荐、支部审查、村民代表大会决议推选产生道德文化评议委员会，定期组织道德文化评议，做到群众善行义举立榜表扬，同时评议出发展美、生活美、环境美、人文美、风气美等的先进标兵，坚树崇德尚贤，达到以文化人，以德育人；通过评议，设立工作后进典型曝光平台，形成颂扬真、善、美，贬斥假恶丑的氛围。

 党建+一约五会。结合工作实际，组织村民修订完善村规民约，把疫情防控、脱贫攻坚、人居环境整治、春耕生产、乡村振兴等中心工作写进村规民约，明确了工作标准和奖惩措施。再由五会组织，即在村支监三委领导下的由村民推荐产生的村民议事会、道德文化评议会、纠纷调解会、产业发展协会、禁烧禁毒会，制定相应章程，定期召开会议，研究村居社会事务事项，说法论理、教化育人。

 党建+四议两公开。不断完善并严格执行四议两公开制度，凡与群众切身利益相关的社会事务事项，都要召开村民代表大会讨论表决。用四议两公开的工作方法保障群众的决策权、管理权、监督权。石寨铺镇已形成在党建引领下，群众积极献身于乡村社会事务治理行动中，形成由要我干到我要干的行动自觉。

石寨铺镇做深做透了+的文章。全面提升了党建引领力，不断探索了党建+的延伸内涵，找准党的建设贯穿、保障和引领乡村治理的实践方式和有效途径，通过做好+的文章把党建和乡村治理紧密结合起来，发挥了1+1>2的效应。石寨铺镇提升乡村治理能力中，挖掘了亮点、彰显了特色，努力探索出一条党建+乡村治理新路子，推动了石寨铺镇各项工作进入新时期步入新轨道开创工作新局面。