宜昌市教育局解读基础教育综改实验区这样建课业负担明显减轻县域城乡高位均衡

　　10月14日，教育部网站发布关于设立教育部基础教育综合改革实验区的通知，宜昌作为全省唯一市州入选，成为12个全国基础教育综合改革实验区之一。

　　宜昌将如何全面深化综合改革，综改实验区怎样建，对宜昌的学生有何影响？记者采访了宜昌市教育局相关负责人，对《宜昌市基础教育综合改革实验区建设行动方案（2021-2025年）》进行了解读。

　　办好家门口每一所学校

　　今年7月，教育部基础教育综合改革实验区工作研讨会在宜昌举行，会议系统探索全面提高基础教育质量的有效途径。

　　今年8月，宜昌市政府出台了《宜昌市基础教育综合改革实验区建设行动方案（2021-2025年）》，明确了行动目标及主要改革任务：到2025年，基本形成具有宜昌特色的优质均衡基础教育公共服务体系，高质量普及学前教育，高标准推进义务教育，高水平办好高中教育，融合发展特殊教育，多样化可选择的优质教育资源更加丰富，课程教学与评价体系更加完善，学校、家庭、社会协同育人生态更加优化，改革发展成果更多更公平惠及群众，县域、城乡、学校之间高位均衡，育人质量明显提高，课业负担明显减轻，学生获得感、教师荣誉感和群众满意度持续提升。

　　记者了解到，宜昌将从教育体制机制改革、教育公共服务体系、教师管理体制改革、教育评价改革、教育治理现代化改革等方面进行全方位的综合改革。行动方案提出，要促进教育资源地域化、特色化、多元化共建共享，办好老百姓家门口的每一所学校。

　　省级示范高中分配生不低于80%

　　完善教育公共服务体系是改革重点之一。

　　学前教育方面，继续扩大普惠性学前教育资源供给，规范小区配套幼儿园建设使用联动机制，确保公办园在园幼儿占比在50%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。

　　方案明确，促进义务教育优质均衡，力争50%以上的县市区通过义务教育优质均衡发展省级评估。推广集团化、学区化、联盟办学，打造一批示范性学区集团，义务教育学区化、集团化办学覆盖率达到80%以上。

　　教育评价改革方面，完善招生考试评价体系。健全初中学业水平考试制度，完善英语听力口语考试、理化生实验操作与体育测试、学生综合素质评价结果折合20分计入中考总分等办法，引导教师依标教学，促进学生全面发展。

　　推进考试命题改革，凸显学生核心素养评价。坚持普职大体相当，完善初中学业水平考试、省级示范高中按区域招生及分配生计划不低于80%、所有高中同一批次填报志愿及录取等政策。

　　教师平均工资不低于公务员

　　在深化教师管理体制改革方面，深化中小学教师县管校聘改革，鼓励多层次校长、名师资源区域共享。完善教师招考先面试后笔试改革，提高班主任、心理健康及体音美劳教师的岗位工作量及绩效表彰，确保教师平均工资收入水平不低于当地公务员。

　　方案对美育、体育也提出了明确要求。坚持树立健康第一的理念，严格执行学生体质健康标准，开齐开足体育课，保证中小学生每天1小时校园体育活动时间。推动每所学校开设更多的运动项目，每名学生掌握1至2项终身受益的运动技能。同时大力实施美育提升行动，引导每位学生养成12项艺术爱好和特长。

　　通过综合改革，教育学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀，并加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神，从而增强综合素质。市教育局相关负责人表示。

　　改革并非一蹴而就。记者了解到。在综改实验区行动方案重点事项中，研究制定的20个重要文件里面，已经出台的已有8个。宜昌有比较好的改革基础，近年来通过中考改革、县管校聘、推进义务教育均衡发展等系列改革做出了系列探索。相关负责人表示，行动方案是在已有的改革进行优化和完善，对近日网传的缩短学制、取消小升初的消息尚无官方依据，家长和学生不要轻信。

　　目前，宜昌正对标、对表，全面深化基础教育综合改革，将出台系列政策和举措，不断推动基础教育优质均衡发展。（记者 郑延）