加快能级跨越实现发展突围——市委六届十五次全会侧记

6月27日上午，市委六届十五次全会暨经济工作会议正在进行分组讨论。 （记者严晓冬 摄）

　　历史的长河奔涌向前，发展的主题永恒不变。

　　作为******2018年考察长江、视察湖北的首站之地，面对新的机遇与挑战，宜昌如何扛起四个责任、带动打造四翼，更好发挥省域副中心城市辐射带动作用，加快推动高质量发展？

　　6月26日至27日，市委六届十五次全会暨经济工作会议举行，审议通过《中共宜昌市委、宜昌市人民政府贯彻落实〈中共湖北省委、湖北省人民政府关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见〉的实施方案》《中共宜昌市委六届十五次全体会议决议》，为干在实处、走在前列、当好引擎、争当表率进一步理清了思路、明晰了路径。

　　蓝图绘就，实干笃行。与会同志一致表示将结合实际抓好全会精神贯彻落实，全面推动高质量发展迈上新台阶，加快实力提升、能级跨越，加快实现发展突围。

　　准确把握目标定位，以思想破冰引领发展突围

　　进入新时代，宜昌必须知其所来、识其所在、明其所往。

　　这意味着，必须进一步深化对所处历史方位和发展阶段的规律性认识，树立全球视野，在全国全省大局中找准方位、明确定位，更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局。

　　与会同志讨论说，当前，发展不够依然是宜昌最大的实际。深入学习《实施方案（讨论稿）》、市委市政府主要领导的讲话后，深感压力大、担子重，但更觉信心倍增、干劲倍增、动力倍增，也深刻认识到唯有思想破冰，方能引领发展突围必须把发展作为解决一切问题的总钥匙。

　　全会因时因势因责拓展深化新时代推动宜昌高质量发展的战略定位，强调要加快建设一江两岸、主城引领、产业兴旺、功能强大、人气鼎盛的滨江宜业宜居宜游之城，奋力实现世界旅游名城、清洁能源之都、长江咽喉枢纽、精细磷化中心、三峡生态屏障、文明典范城市六大目标定位。

　　宜昌素有三峡门户、川鄂咽喉之称。市委委员、市发改委党组书记、主任郭康新认为，把宜昌建成长江咽喉枢纽，必须加快建设三峡翻坝转运体系，形成水铁公管多式联运翻坝格局；加快打造水公铁空立体交通网络，推进水运提能、公路加密、铁路成网、机场升级；抓住国家建设西部陆海新通道机遇，谋划推进宜昌至北部湾至东南亚江铁海联运新通道建设；着力构建水陆兼行、东西双进、南北突围、通江达海大开放格局，努力把宜昌建成长江中上游对外贸易中转基地。

　　磷化工是宜荆荆主导产业，也是宜昌当前和未来的当家产业。市经信局党组书记、局长丁庆荣说，《实施方案（讨论稿）》提出建成全国精细磷化工中心的奋斗目标，符合发展实际，应顺势而为、放大优势。在做大做强以精细磷化工为主的绿色化工产业的同时，还要重点围绕10条综合性产业链，落实链长负责制，完善配套体系，推动产业链加快成长，做大工业经济总量。

　　宜昌拥有长江三峡、三峡工程等不可复制的世界级旅游资源，打造世界旅游名城，区位条件可谓得天独厚。市文化和旅游局党组书记、局长罗春烺说，将强化用户思维游客体验，持续提升吃住行游购娱服务水平；以主客共享理念推进城市公共设施建设，提升旅游服务标准化国际化水平；狠抓文旅项目招商引资，加快把文化旅游打造成战略性支柱产业。

　　跨越提升产业水平，加快向万亿经济总量迈进

　　要实现全会确定的目标，乃至加快向万亿经济总量迈进，宜昌必须进一步弄清楚宜昌产业发展的支撑基础在哪里，未来哪些产业可以形成突破性、爆发性的经济增长点，以超常规思路、举措和作风，抓大产业大项目。

　　方法和路径在《实施方案》中得以具体明确：要以绿色经济和战略性新兴产业为引领，推进绿色化工、生物医药、装备制造、清洁能源、新一代信息技术、文化旅游、现代特色农业、食品饮料、建筑建材等产业高质量发展，千方百计延链补链建链强链，加快宜昌产业跨越式提升、蝶变式发展。

　　百强宜都是县域经济发展的佼佼者，对宜昌做大总量，提升能级至关重要。宜都市委书记谭建国表示，宜都作为宜昌高质量发展的重要增长极，将继续以招商引资和项目建设作为提升能级的关键之招，加快打造宜都松滋宜荆荆恩城市群区域协调发展先行区和宜荆荆恩城市群关键节点。围绕精细化工、生物医药、装备制造、新能源新材料等主导产业，推动传统产业有中生优、新兴产业无中生有、农特产业优中做强，培育打造现代产业集群。

　　猇亭区在城区中工业占比最高，电子化学品专区等一批重点项目加快推进。猇亭区委书记杨卫华说，将以拼、抢、实的状态，当好双核主力军，打造经济增长极，奋力推动猇亭发展能级整体跃升。按照能开则开、能早则早、能多则多、能快则快的要求，着力推进项目快落地、快开工、快建设、快投产，力争下半年再签约重点产业项目30个以上，再开工项目40个以上，再投产项目35个以上。

　　市委委员、五峰土家族自治县委书记李伦华说，将聚焦省市重点产业方向、上下游产业链、武汉对口支援，突出招引含金量含绿量含新量高的好项目，坚决摒弃捡到篮子都是菜，在招大引强上打好组合拳。秉承穿上雨衣就是晴天、打开电灯就是白天的意识，全力抢时间、抓进度、赶工期，力促重点项目投产达效。

　　本次全会和以往不同的是，县市区主要经济部门一把手全部到会，倍感振奋和自豪。他们表示，将立足基层岗位，创新工作方法，把全会每一项安排部署落实落细，努力抓出更大成效。

　　丰富完善配套功能，支撑打造区域性中心城市

　　区域性中心城市必须具备区域性城市功能。要实现宜昌六大特色定位，离不开区域性科创中心、金融中心、物流中心、消费中心、活力中心的配套支撑。

　　与会同志认为，五个中心的提法，是对历届市委战略目标的新继承、新开拓、新提升。

　　人才是科创的核心要素。市教育局党组书记、局长覃照说：我们将以抢的决心抓大项目，高标准规划科教城，加快推进湖北航空学院和三峡大学科技学院转设等项目，积极招引高校科研院所落户宜昌开办研究院，为宜昌育人聚才。

　　招才引智是为了科技创新、赋能发展。兴发集团党委书记、董事长李国璋表示，兴发建有国家认定的企业技术中心、实验室、有机硅新材料国家地方联合工程研究中心等创新平台，将锚定主攻方向、强化人才支撑、优化资源配置，把市场的主动权牢牢掌握在自己手中。

　　区域性消费中心、活力中心的提法，引发参会委员的热烈探讨。

　　本次会议提出要全力打造宜昌不夜岛，这对平湖半岛、西坝片区的开发建设提出更高的要求、效率和目标。西陵区委副书记、区长任蔚说，西陵区将抢抓重大发展机遇，全面推动现代商贸物流等六大现代服务业转型升级，提质扩容体验消费、数字消费，打造更多首店经济、网红经济等新经济新业态，满足年轻消费潮流，打响不夜西陵城市品牌。

　　宜昌交旅集团党委书记、董事长殷俊说，以创新创业、追梦圆梦、活力四射为核心，交旅已将酒吧、俱乐部等引进西坝夜市，打造长江不夜岛，让其成为年轻人的梦想家园、创新高地、休憩之所。还通过布局电竞酒店、时尚淘宝等新业态，让外地游客来了不想走、走了还想来。

　　因地制宜优化布局，塑形提能共享一体化发展

　　规划怎么引领、空间怎么拓展、交通怎么连接、产业怎么落地？系统回答好四个怎么是宜昌增强承载能力和集聚能力的关键。

　　沿江突破、垂江延伸、跨江发展。宜昌未来要迈上万亿台阶，必须进一步拓展中心建成区。市委委员、点军区委书记宋涛说，点军将抢抓历史机遇期，围绕宜昌科教城建设，持续加强人才的引育用留，大力发展商业综合体、商业街、首发经济；依托奥体中心，积极发展赛事经济等；立足能源优势，发展电子信息产业、装配式建筑产业等。

　　宜昌所需就是夷陵所为。市委候补委员、夷陵区委书记肖鹏飞说，将坚定不移走主城融合之路，以产兴城、以城促产、产城共融，服务全市大局做好公转。

　　市委候补委员、枝江市委书记贾立说，枝江建成千亿 ，迈进90强任务艰巨，将全力支持奥美、枝江酒业等企业发展壮大，推进白洋、姚家港产业集群建设，以产业高质量发展支撑县域经济做强做优。

　　宜昌东西部存在差异，西部生态、中部生活、东部生产。兴山县委副书记、县长曹宏伟说，将全力抓好昭君原野、榛子高山康养度假区二期工程和昭君上村的休闲旅游度假酒店和康养区建设，努力打造高山休闲康养的硬核支撑。

　　远安县委书记、县长汤明表示，将抢抓重大机遇，优化目标定位，发挥远安作为全国全域旅游示范区的品牌优势，进一步提升远安旅游的特色和能级，把远安真正建设成为世界旅游名城的重要引擎。（记者高炜、万龙云）