汝南县实施“脱贫攻坚决胜年”大力推动产业扶贫见闻

投稿：wh　　来源：驻马店日报时间：2018年04月27日

 一年之计在于春。走进汝南县产业集聚区，到处都是一派繁忙的景象：宽敞平坦的园区大路上穿梭着装载货物的卡车；电动车生产车间，一辆辆漂亮的电动车依次下线今年春节过后，来自该县古塔街道办事处汪庄村的郝乐与妻子一起，每天都会早早来到河南立马电动车科技有限公司上班。妻子从事涂装工作，而郝乐则来到生产车间的一条流水线装配电动车组件。

郝乐的父母身患重症慢性病，多年前丧失了劳动能力，家庭因病致贫。郝乐刚上班时是一名普通员工，经过几年的锻炼成长，已是产品装配流水线的线长，月收入5000多元，他的妻子也有2000多元的收入，家庭贫困情况明显改变。去年，他们家还把老房子翻盖了，一家六口人住上了三间两层的小洋楼。郝乐说：通过企业对贫困户的帮扶和自己的努力，我们家以前贫困的情况彻底改变了，我对未来的幸福生活充满信心。

在河南立马电动车科技有限公司，像郝乐一样来自贫困家庭的员工还有120多人。作为汝南县重点龙头企业，立马车业在2016年成立了扶贫基地，通过解决贫困家庭人口就业积极带动他们脱贫致富奔小康。

汝南县东官庄镇依托传统花木种植优势，大力发展花木扶贫产业，目前花木种植面积达3.2万亩。2015年，东官庄镇成功引进上市公司重庆暄洁集团下属的河南新安洁苗木产业有限公司，投资2000多万元，流转土地1000多亩，建设以雪松为主景观绿化苗木种植基地。该公司有一线绿化工人队伍、专业技术人员及管理人员200多人，采取龙头企业+基地+合作社+农户的模式，带动周边农业专业合作社30多家，带动贫困户就业60多人，每人月收入1800元以上，同时还带动了130多户贫困户种植花木800多亩。该公司计划下一步流转土地6000亩，依托花木产业园优势打造花木交易平台和花木种植观光园，用3至5年时间，建成全国最大的以雪松为主的10万亩苗木生产基地，年产值5.2亿元。该公司项目经理滕刚说，贫困户家庭劳动力来就业时，公司给他们免费提供从种植、修剪到施药等岗位技能培训，贫困户自家种植苗木，公司帮助他们建立苗木信息档案，进行技术指导，提供苗木销售信息，真正带动贫困户通过劳动脱贫致富。

今年以来，汝南县在全面落实各项扶贫政策的同时，把发展产业作为脱贫攻坚的治本之策，努力在发展产业上实现四个全覆盖，即扶贫车间全覆盖、村级光伏电站全覆盖、公益岗位全覆盖和就业培训全覆盖，确保每个贫困村都有2~3个扶贫产业，每个贫困户都有2~3个增收项目，到今年底各项指标达到贫困县退出标准，顺利实现脱贫摘帽。县里按照县有骨干企业扶贫、乡有重点产业支撑、村有扶贫产业项目、户有增收就业门路的要求，在各乡镇因地制宜选好产业项目的基础上，做好两梳理、一对接、一协议、一兑现。两梳理即产业扶贫项目和金融扶贫项目梳理到户；一对接即项目对接到户；一协议即扶持项目协议签订到户；一兑现即资金奖补政策兑现到户，对贫困户自主创业从事种植、养殖的进行直接奖补，发放奖补资金1076.5万元；引导企业吸纳贫困户就业1040人，流转贫困户土地568亩；建设4个特色农业园区，覆盖14个贫困村2255户6821名贫困人口；探索农超+电商扶贫模式，投资4000万元在1000个自然村建设海尔日日顺净水电商站，安排1000名贫困人口就业；引资30亿元建设正邦循环农业生态园，打造年出栏100万头生猪的全产业链扶贫项目，提供就业岗位1600多个，产业扶贫呈现良好发展势头。

扶贫车间全覆盖。县里制定出台了《汝南县手工制造产业扶贫扶持办法》，按照统一规划设计、统一建筑规格模式、统一建筑材料、统一标识，在每个贫困村新建或改建一个扶贫车间，面积不低于600平方米。通过送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家，帮助贫困人口在家门口就近就地就业，实现扶贫、扶就业、扶产业、扶集体经济，达到群众赢、集体赢、企业赢、产业赢的四赢目的。去年，汝南县财政投资3280万元，为102个贫困村建设扶贫车间68个、保鲜库5个、养殖场1个，今年又谋划建设6个保鲜库、12个扶贫车间、1个水产交易市场、11个养殖小区。汝南县超越汽车装饰用品有限公司在梁祝镇老庄村利用扶贫车间吸纳贫困劳动力45人就业，贫困户月工资2000元。汝南县亭亨服装厂目前已在县内投资建设服装加工车间4个，年实现产值1200万元，共吸纳贫困劳动力176人，实现了村镇企业与贫困劳动力的互利共赢。借助政府搭建的扶贫车间创业平台，目前全县来料加工产业已发展为服装、箱包、玩具、工艺品、汽车用品、包装制品等6大类20多项，实现了一村一品、一村多品，建成来料加工扶贫工厂65个，吸纳贫困劳动力1396人，人均年收入2万元左右，为贫困户圆梦村头铺设了一条康庄大道。

村级光伏电站全覆盖。近年来，汝南县整合扶贫资金2.226亿元，在全县新建100座300千瓦村级光伏扶贫电站，光伏扶贫6000户，每户每年收益不低于1000元。古塔街道办事处范胡村由政府投资460万元建设的光伏发电项目，占地20亩，村集体负责运营管理，贫困户以家庭为单位一户一股。目前，该项目已带动范胡村和汪庄120户贫困户入股分红。

公益性岗位全覆盖。着力加大政府购买服务力度，结合农村人居环境改善，优先从贫困户家中选配保洁员、环卫人员。通过公益性岗位安置，引导他们就业，既提高了贫困人员的造血意识，又改变了过去送钱送物的扶贫模式，增强贫困户主动脱贫的内生动力，提高了扶贫效果。目前，全县农村环卫保洁员岗位安排1249人，开发农业保险宣传员岗位安排1000人。今年，汝南县人社部门已通过公益性岗位安置贫困户148人，全年计划新增公益性岗位1000个。

就业培训全覆盖。结合当前社会需求及贫困户就业愿望，积极整合培训资源，优选培训机构，创新培训方式，以服装缝纫、汽车驾驶、农村种植养殖技术、家政服务、藤编农村实用技术和焊工、烹饪、计算机操作及维修等专业为主，把课堂开到村头，办到田间。在实施中加大政策兑现力度，提高贫困劳动力参训率，贫困劳动力参加技能培训并取得培训合格证后即可获得800元的培训补贴。同时，对贫困劳动力参加集中培训的，在培训期间每天给予30元的生活补贴，到县城参加培训的给予150元交通补贴。汝南雪绒花母婴护理有限公司在南余店乡举办培训班后，受到群众欢迎，许多群众挤在窗户外听课。2017年以来，汝南县人社局组织开展缝纫、家政服务、汽车驾驶、农村种植养殖实用技术等培训44期2080人次，发放贫困家庭劳动力培训补贴和生活补贴资金共计***万元。今年，汝南县计划培训2900人，以提高贫困户的就业能力。同时，该县还组织开展了百名专家人才帮百村活动，组织百名专家人才联系帮扶102个贫困村，举办种植养殖、劳务技能专题培训班143期，送科教文卫下乡121次，受益群众2万多人次。

汝南县委书记彭宾昌说，2018年是贯彻落实党的十九大精神、推动驻马店高质量跨越发展的开局之年，汝南县认真贯彻落实市委、市政府工作部署，把2018年确定为脱贫攻坚决胜年、项目建设落实年、形象提升出彩年，把主要的精力集中到抓项目落实上，确保各项建设目标如期完成，特别是要统筹推进产业扶贫、金融扶贫、转移就业扶贫，努力实现产业发展四个全覆盖，确保全面打赢脱贫攻坚战。