建强两大服务平台打造营商环境高地——宜昌市公共资源交易中心助力高质量

　　企业可随时随地在线提交材料，免去了来回跑腿的麻烦;办理不动产权证实现不动产交易登记全流程网上办理；参与招投标不用再跑现场，远程不见面开标为企业减轻负担

　　作为在一线为市场主体服务的店小二，近年来，宜昌市公共资源交易中心紧紧围绕为企业和群众高效办成一件事的目标，坚持问题导向、目标引领，以信息化建设、数字化转型为抓手，深入推进全流程电子化的推广和应用，彻底地放、有效地管、准确地服，做到一件事一次办和零跑腿，着力打造流程简、效率高、服务优的公共资源交易营商环境，为促进宜昌经济社会发展提供源源不断的动力。

企业领取交地确认书同步领取不动产权证书

　　■数字赋能

　　不动产交易和登记实现一网覆盖

　　注销登记、抵押注销登记、查解封登记即时办结，存量房转移登记、换发不动产权证书、变更登记、更正登记1个工作日办结，不动产交易登记、税务一网申请，网签和预告同步办理

　　一项项办事流程不断简化，满足办事群众和市场主体的需求。

　　从2020年8月25日起，市公共资源交易中心就在湖北政务网不动产e登记网上服务大厅，率先推出了存量房网签备案及存量房转移登记的网上申请业务，实现了存量房网签备案全程网办，以及存量房转移登记和水电气过户的联动办理。

　　过去办证要准备3套资料交给税务部门，等税务部门审核完后，再将另外两套资料报送房管部门进行再次审核，之后才能办理不动产登记业务，通常办理一个证件至少需要几个月的时间，现在流程简化后，方便太多了，一天就能帮业主拿到不动产权证了。黄华是弘洋集团办证中心工作人员，近期，他正在协助刚刚购房的业主办理商品房转移登记手续，与以往不同，这次他在办公室电脑上打开湖北政务服务网，进入宜昌市不动产e登记服务大厅，进行简单的信息填报后，上传预告登记证明、不动产登记申请表，当天他所申办的不动产权证书就办理完毕。

　　疫情防控常态化，服务经济发展不仅要有温度更要有深度。市公共资源交易中心副主任薛波介绍，市公共资源交易中心围绕主责主业，聚焦难点痛点堵点问题，从减法入手，围绕便利化服务，简化办事流程，缩短周期时限，将公共资源交易、不动产交易和登记业务进行职能整合，与市政务服务和大数据管理局联合开发建立不动产e登记网上服务大厅，通过大数据、电子证照、电子合同、电子签章及人脸识别等新技术，将不动产交易和登记的实体大厅延伸到楼盘、中介以及寻常百姓家，实现了不动产交易和登记一网通办全程网办全天候办理，以零材料、零跑动、零见面模式，大大提高了企业及群众的办事体验。

　　不动产e登记服务大厅，囊括了商品房网签备案、预告登记网上申请、商品房转移登记申请等21项业务，解决了个人、开发企业、测绘机构、中介机构四大服务主体在不动产登记方面的堵点难点问题。从去年8月底上线至2021年1月14日，不动产e登记服务大厅累计办理业务17807笔，总访问量为5***75次，日均访问量397次，日均办件量125笔。

工作人员指导群众使用电子票据功能

　　■资源共享

　　多地联动远程异地评标

　　1月6日上午，三门峡弘农驿站、高新驿站及配套景观建设工程EPC项目正在进行云评标，投标人分散在各自办公地点，远程在线递交并解密投标文件。与此同时，在宜昌市公共资源交易中心，我市2位专家正在对该项目进行评审、打分，整场评标工作全部在云上完成。

　　在市公共资源交易中心，外地专家为本地项目评标、本地专家为外地项目评标、远程异地评标的场景每天都可以看到。

　　不见面开标，我们投标企业收益最大，既减少了来往的费用，又节约了纸质标书的印刷成本，这样开标，我们一家企业就能节省费用近万元。

　　投标人和评委不必到场，长达数十页的标书也不用打印，评标各方足不出户就可以实时参与网上云开标云评标。市公共资源交易所所长卞波介绍，不见面开标、远程异地评标预计每年可以为市场主体减少直接成本3000多万元。

远程异地评标开启常态化模式

　　去年，为确保重点项目尽早启动，宜昌率先通过区块链大数据音视频交互等先进技术，打破场所、地域、层级等界限，推出了跨省远程异地评标举措，并在实践中不断完善优化。

　　远程异地评标是降低交易成本、优化营商环境、治理防范围标串标、实现阳光交易的有效方式，是加快推动优质专家资源跨地区、跨行业共享的重要手段。自去年3月以来，市公共资源交易中心已累计完成了230个项目的远程异地评标工作，涉及采购招标金额达142.39亿元。目前，宜昌市公共资源交易中心已与国内30多家公共资源交易平台签订了合作协议，专家资源库得到进一步扩充，可评标项目的范围大大拓宽。

　　■多点发力

　　打造便利高效服务平台

　　日前，市民王先生因在上海的生意急需资金周转，需在银行申请抵押贷款，按照原来的不动产抵押流程，他需等银行准备好抵押资料后，再办理相关手续，期间还可能会碰到资料错漏而往返折腾等情况，费时又费力。而现在王先生只需在银行的不动产登记便民服务窗口申请贷款的同时，申请办理不动产抵押登记，即可完成办理全部抵押手续，王先生感慨，这比从前方便多了。

　　抵押业务办理时间、流程的大幅压缩，得益于各部门的数据互通、并行办理。去年5月初，市公共资源交易中心加强与金融单位协作，将不动产抵押权登记服务场所延伸至银行网点，实现运用外网申请，内网审核的模式，线上申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结，让市民办事需要贷款登记往返跑变成贷款登记零次跑。截至目前，城区签约金融机构已达23家，实现了金融机构和抵押业务全覆盖。

开设企业服务专区对企业进行一对一服务

　　去年，市公共资源交易中心还结合城区不动产交易登记工作实际，提出打造全国一流的不动产e登记星服务品牌目标，按照打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强四最目标，聚焦公开还不够好、流程还不够优、工作还不够细等企业和群众反映强烈的突出问题，印发27条窗口服务标准，对不动产交易和登记流程进行了再梳理再优化，取消婚姻关系实质性审查，优化不动产权籍调查流程，推行交地即发证交房即交证试点，联合市中级人民法院推动互联网+查封登记，开展全城通办服务，进一步简化办事流程，不断升级服务水平。

　　为打造高效便利的交易平台，鼓励充分竞争，真正让市场在资源配置中起决定性作用，市公共资源交易中心积极探索互联网+政府采购模式，依托湖北省政府采购网上商城建立了宜昌市政府采购网上商城，推进政府采购与互联网的深度融合，改变传统交易模式，变线下交易为线上交易，打造省市数据共享、采购方式多样、过程公开透明、全流程痕迹管理的阳光交易平台。

志愿者为办事老人提供服务

　　网上商城建设是市公共资源交易中心深化放管服改革、优化营商环境的一项重要举措，有利于促进政府采购工作的公开透明、便捷高效，实现政府采购市场的公平竞争、规范管理，通过全方位、全过程的监督，真正实现阳光采购。市公共资源交易中心党组书记、主任赵小谊介绍，网上商城通过取消审核环节、丰富采购方式、对接外部平台等方式提高了政府采购效率，商品展示对比、电子制式合同和验收单等方式则降低政府采购成本，采购记录全程留痕、诚信评价系统等方式又充分保障了政府采购过程公开公平公正。

　　网上商城运行以来，受到采购人、供应商的普遍好评，交易次数和交易金额成明显增长趋势。截至2020年12月31日，全市共有188家市直采购单位完成交易1249笔，总成交金额4769万元，参与订单供应商238家，订单平均成交时间缩短至3天以内，累计节约资金308万元。（三峡日报全媒记者 郑璐 通讯员 季浩）