红星区委中心组第七次集中学习国防教育知识

    一、加强国防教育的重要意义

    加强国防教育是国家生存发展的客观需要，是国防建设的一个重要组成部分，是激发公民爱国热情、依靠全国人民建设和巩固国防的一项基础工程。***强调：要高度重视和加强国防教育，大力弘扬爱国主义精神，增强民族自尊心、自豪感，形成全党全国关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围。***的这一***，对国防教育的主要内容、目标、意义等进行了精辟的阐述。

   （一）加强国防教育，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的需要

    维护国家的根本利益，维护国家的主权和领土完整，是执政的***的重要职能。广泛、深入地开展国防教育，增强全民的国防意识，大力培育和弘扬民族精神，充分激发广大人民群众热爱祖国，建设祖国，保卫祖国的热情，才能更加有效地维护国家的安全统一，从而为推动中国特色社会主义事业的发展争取更好的环境。因此，加强全民国防教育，既是国家生存发展的客观需要，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的需要。党的十六届四中全会强调要增强全党全民的国防意识。***要求要增强全党全民的国防意识，把全党放在全民前面，表明***深化了对加强国防教育重要性的认识。只有全党高度重视国防教育，全体党员，尤其是党的各级领导干部带头接受国防教育，才能带动广大人民群众学习国防知识，提高国防素质。各级党委、政府领导组织好行政区域的国防教育工作，也是各级党委政府执政能力的体现。

   （二）加强国防教育，有助于强化忧患意识，做到居安思危、警钟长鸣

    古人云：天下虽安，忘战必危。居安思危，思则有备，有备无患。畏危者存，畏亡者安。一个没有危机意识的民族是没有希望的民族。一个民族要生存发展，除了充分发挥自己的优势，抓住一切可以抓住的发展机遇，努力促进经济、政治、社会、文化的发展之外，必须随时认清国家安全利益所面临的危机和存在的隐患，居安思危，自觉地在思想上、行动上做好应对危机、克服隐患的充分准备。否则，这个民族就是一个缺乏远见的不成熟的民族。

    第二次世界大战中，同盟国在战争初期无一例外地遭到重大损失，其中一个重要原因是和平思潮盛行，公民的国防观念极度淡漠。第一次世界大战后，资本主义世界出现了短暂的和平繁荣时期，沉浸在这一景象下的英、法、美等国开始了歌舞升平、坐享帝国繁荣的生活。只追求生活的安逸奢侈，不求国家民族的安危，许多人逃避应征，纷纷寻求缓服兵役的特别任务，爱国主义和尚武精神泯灭，和平主义、投降主义思潮泛滥，主张为了和平，付出什么代价都值得。其结果是，法西斯的铁蹄踏上法国领土只有6个星期，巴黎城头便举起了白旗；珍珠港一役，使美国惨遭失败。历史的经验教训唤起了世界各国强烈的忧患意识，普遍重视全民的国防教育。一些发达国家通过国防教育立法，将国防教育列为国防建设的重要内容，纳入军事发展战略乃至国家发展战略，如美国1958年通过了著名的（国防教育法），采取综合治理措施，建立起学校、社会、国家、家庭和军队五位一体的国防教育体系，中、小学课程由形形色色的军事、国防知识所充斥，课外活动项目也多与国防事业相联系；依靠发达的传播媒介不间断地向国民灌输国家至上、民族自豪和社会责任感等思想，增强全民的国防观念，激发国民的民族自豪感和自信心。

    中华民族饱经忧患、历尽沧桑，经过了百年的战乱和抗争，才获得了和平发展的权利和机遇。但是随着相对和平环境时间的延长，随着社会主义市场经济的发展，许多人在享受和平生活、追逐经济物质利益的时候，自觉不自觉地淡化了国防意识，甚至盲目地追求享乐和金钱利益，把国家的安全、民族的命运抛到脑后。有的人为了一己之私不惜出卖国家利益；有的人崇洋媚外，在外国人面前不惜丧失国格人格，没有丝毫的民族气节；有的人不愿履行国防义务，轻视从军戍边的职业；有的人完全沉溺于歌舞升平之中，对敌国的遏制和敌对势力的虎视眈眈视而不见、麻木不仁。凡此种种，充分暴露了在我们的国民中，已经有许多人滋生了严重的和平麻痹思想，完全丧失了忧患意识和危机意识。面对美国等西方列强遏制和分裂中国的图谋，面对敌对的战略包围，面对国内民族分裂主义活动的猖狂，面对我国周边安全环境的许多隐患，面对维护祖国的统一和领土完整，维护民族尊严，维护国家政治安全、经济安全和社会安全等所面临的更加复杂的严峻的形势，必须加强国防教育，保持高度的警惕。忽视国防教育的任何设想都是自杀行为。只有广泛而持久地开展国防教育，教育全体公民清楚地认识我国所面临的安全形势，正确认识战争与和平相互转化的辩证关系，树立科学的战争观、国家安全观，唤起人民忧患意识和民族危机感，才能做到居安思危、警钟长鸣，才能应付各种战争风浪的冲击。

   （三）加强国防教育，有助于强化国防意识，增强民族向心力、凝聚力，维护祖国统一

    国防教育既是建设和巩固国防的重要基础，也是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。国防意识，是指与国防相适应和以维护国家利益为最高准则的思想认识。它一般表现为公民对维护国家利益、民族尊严的坚强信念和荣誉感，自觉履行对外反侵略、对内保安全的国防职责，关心国防建设和为富国强兵多作贡献的责任感等。一个国家和民族的国防意识，是维系国家安全的精神长城，关系到国家的存亡安危、民族的荣辱兴衰。加强国防教育，在全体公民中不断强化国家利益至上、爱国至上、实现祖国最高利益至上的意识，从而达到增强向心力、凝聚力、维护祖国统一的目的。

    加强国防教育，有助于牢固树立国家利益至上的意识。国家利益是国防行为的最高准则。通过深入、广泛的国防教育，增强公民的国防意识，实际上就是强化以国家利益为最高准则和国家的主权和安全要始终放在第一位的意识，使全体公民认清国家利益的本质所在，在坚持以经济建设为中心的前提下，始终关注国家的主权和安全，时刻把国家利益放在至高无上的地位，自觉地为维护国家利益而无私奉献，自觉地同一切出卖国家利益、损害祖国尊严、危害国家安全、分裂祖国的言行，进行坚决的斗争。

    加强国防教育，有助于发扬爱国主义精神，增强民族向心力、凝聚力。国防教育的核心内容是爱国主义的教育，是民族精神和民族气节的教育，因而能够激发全民的爱国之情、忧国之心和报国之志，使全体公民热爱祖国的大好河山，热爱祖国的悠久历史和优秀传统思想文化，激发公民的民族自尊心和自豪感，发扬中华民族反抗侵略的优良传统，强化保卫祖国主权与领土的责任感；激发公民对和平的热爱，与一切爱好和平的国家和民族和睦相处，共同反对霸权主义，维护世界和平。

    加强国防教育，有助于牢固树立实现国家最高利益至上的意识，激发公民建设国家的热情，增强全民的使命感和责任感，并转化为振兴民族、建设国家的巨大精神力量。进行国防教育，能使公民把国家的安危、民族的兴亡时刻记在心上，树立强烈的国防意识，到战时使全民族团结一致，同仇敌忾，为着民族的尊严而奋力抗敌，誓死保卫国家，从而转化成巨大的战斗力；在和平时期，它能转化为生产力，使人们以维护国家利益为己任，把个人利益与国家的兴亡联系起来，时刻关心祖国的前途命运，焕发出为振兴国家经济作贡献的热情，自觉地为祖国的繁荣富强多作贡献，促进国防建设和经济建设协调发展。

   （四）加强国防教育，有助于培养国防建设人才，提高国民的综合素质，促进国防建设

    实现国防现代化，人才是关键，教育是基础。一个国家或民族，要在战争中获得胜利，要使自己的国防得到巩固，关键取决于军队和国民是否具备较高的国防和军事素质，取决于是否拥有各种层次高素质的国防和军事人才。邓小平指出：我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。加强国防教育，不仅能使受教育者增强国防观念，而且能学习和掌握必要的现代军事理论、军事知识、军事技术，锻炼强健体魄，使他们成为德、智、体全面发展的国防人才，从而促进国防现代化乃至整个国家现代化建设。国民的国防素质是国民综合素质的重要组成部分。特别是现代军事高科技在军事领域中的广泛应用，高技术战争呈现出一系列崭新的特点，对国民的素质、对军事人才的素质提出了更高的要求。只有通过国防教育，学习现代军事理论和军兵种知识，学习研究军事高科技和高技术武器装备，了解世界发达国家军事理论和军事科技，才能提高国民的国防素质，才能培养适应现代战争要求、具有高素质的大批国防现代化建设人才。

    加强国防教育，还有助于增强人民的国防法律素质。国防教育的重要任务之一，就是要宣传宪法、国防法、兵役法、国防教育法等，使公民明确自己的国防义务和职责，依法参加和支持国防建设，不断提高依法履行国防义务的自觉性和积极性，从而促进国防建设的发展。

    二、国防教育的主要内容

    国防教育的主要内容包括国防理论、国防精神、国防知识、国防技能等方面的教育。

    国防义务与权利教育。我国《宪法》和相关法律法规，详细规定了公民的国防义务和权利。开展国防教育，要把公民的国防义务与权利教育作为专项内容，使公民通过相关法律条文的学习，深刻认识自己的法律责任，牢记自己的国防权利，自觉履行法定的国防义务。

    国防理论教育。重点学习和掌握马列主义军事理论、***军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民关于国防和军队建设的重要论述。在此基础上，认真学习和掌握国家利益理论、国防发展战略理论、积极防御的国防政策、未来反侵略战争的正义性质、人民战争思想、国际形势与国际关系理论等内容。通过教育，使公民正确理解国家利益的深刻内涵，认清国防的地位与功能、战争的性质与目的，确立马克思主义的国防观、战争观，牢固树立为保卫祖国、维护世界和平而战的思想。

    国防精神教育。国防教育的主要目的是要增强全体公民的国防观念，而国防观念中最基本的是国防建设和国防斗争所必须的各种精神。概括起来主要有：爱国主义精神、革命英雄主义精神、自我牺牲精神、无私奉献精神、艰苦奋斗精神、爱军习武精神、民族团结和自强精神等。用这些传统和精神对全体公民进行教育，是国防教育的基本任务。

    国防知识教育。国防知识涵盖的内容很多，主要应把握以下知识：国家领土、领海、领空和海洋权益知识；国防历史知识，包括中外战争史、中外军事思想史、我军发展史等；现代军事知识，包括我国武装力量体制知识、军兵种知识、现代化武器装备知识、外军基础知识等；国防科学技术普及知识；国防法律知识，包括国防法律制度，国防法律的制定、实施和监督，国防法律服务，国防法律秩序等；心理战知识，等等。

    国防技能教育。主要包括国防技能和国防体育两个方面。技能教育有三防技术、战场救护技术、单兵和分队战术技术等。国防体育包括军事体育、体能训练、健康知识等。通过国防技能、国防体育的教育训练，使公民掌握保卫祖国起码的本领，具有健壮的身体和敏捷的反应能力，以适应国防建设与军事斗争的需要。

    国防道德情感教育。爱祖国、爱人民是国防教育的重要内容。弘扬爱国主义精神是国防教育的核心。在国防教育中培养公民的爱国主义道德情感，使公民自觉承担国防道德责任。国防道德情感教育包括公民自尊、自信教育，公民荣誉感教育，国耻教育，居安思危教育等。

    此外，国防教育的内容还有战备形势教育、国防任务教育、敌情等教育。国防教育的诸多方面，相互联系、相互渗透、相互促进。

    三、国防教育的方针、原则、形式和方法

    国防教育具有教育对象的全民性、教育领域的整体性、教育内容的多元性、教育过程的长期性等特征，决定了国防教育的复杂性、艰巨性。为此，必须根据我国的国情和形势的发展，坚持正确的方针、原则和方法，不断加强全民国防教育。

   （一）国防教育的方针

   《国防法》和《国防教育法》规定：国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针。

    一是全民参与。国防教育是全民的教育活动，具有广泛性特征。普及和加强国防教育是全社会的共同责任，参与和接受国防教育是全体公民的权利和义务，绝不允许任何单位、任何团体和任何个人以任何借口拒绝参与和接受国防教育。因此，***、中央军委和各省、自治区、直辖市人民政府以及有关军事机关，应采取措施，加强国防教育工作；一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业单位都应当组织本地区、本部门、本单位开展国防教育。通过政府组织、军队协助配合、舆论宣传、学校教育等一系列措施，形成合力，使全民国防教育走向社会化、制度化。

    二是长期坚持。培养公民的国防意识和国防精神是一项长期性任务，绝非一朝一夕所能完成的，必须持久地开展，常抓不懈。江泽民同志明确指出：只要国家存在，就有国防，国防教育就要长期进行，作为公民的终身教育来抓。不能搞一阵风；不能形势紧张就搞，形势缓和就不搞。要做到长期坚持，必须使全体公民深刻理解国防教育的重要性，不断提高参与和接受国防教育的自觉性；坚决贯彻执行《国防法》、《国防教育法》，把国防教育纳入法治的轨道，用法规形式保证国防教育持续发展；建立和健全国防教育领导机构和工作机构，从组织上保证国防教育的落实；广泛筹集和不断投入国防教育经费，从物质上保证国防教育长期坚持。

    三是讲求实效。因为国防教育事关国家的安危，因而容不得半点虚假。在进行国防教育时，必须把着眼点始终放在使受教育者牢固树立国防观念和具有过硬的保卫祖国的本领，坚决防止弄虚作假、形式主义等拿国家前途命运开玩笑的不良倾向。要讲求实效，就要从国情出发，着眼于国际国内形势的发展变化，有针对性地施教；要提高教育队伍的素质，运用先进教学手段方法，搞好各种教学保障。只有这样，才能保证教育的效果。

    （二）国防教育的原则

    《国防法》第四十一条和《国防教育法》第四条规定，我国现阶段国防教育的基本原则是，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育和行为教育相结合。

    一是经常教育与集中教育相结合。从教育形式看，经常教育和集中教育是国防教育的两种基本形式。经常教育就是通过广播、电影、电视、报刊等大众传媒的国防教育节目、栏目和学校中列入教学安排的国防教育课程，以及结合思想工作、业务工作等所进行的国防教育，使人们在日常生活和工作中受到熏陶，通过潜移默化、点滴积累，增强人们的国防观念。集中教育通常是结合重大的国家和国防纪念活动、部队和民兵训练、征兵、学生军训、举办国防教育学习以及战争动员等时机所进行的系统的国防理论和国防知识教育。经常教育和集中教育是相辅相成、有机统一的整体。前者是后者的基础，后者是前者的深化和提高。只有将两者有机地结合起来，才能使国防教育更好地为国防现代化建设和战争胜利服务。

    二是普及教育与重点教育相结合。从教育对象看，国防教育可以分为普及教育和重点教育两种类型。普及教育是对全体公民进行的普遍教育，主要是进行国防建设和战争的基本理论、基础知识、基本技能教育，如爱国主义教育、国防法规教育、三防知识教育等。重点教育是对重点团体、重点单位和重点地区的教育对象，进行较系统的国防建设和战争的专门理论知识及技能教育，如各级国家机关工作人员、领导干部、民兵预备役人员、大中学生以及人民解放军、武警部队官兵、从事国防军工科研和生产的单位的干部职工等就是重点教育的对象。普及教育和重点教育是个有机整体。普及教育是基础教育、共性教育、长期教育，是全体公民必须接受的教育。没有普及教育，国防教育就没有坚实的基础，国防观念、国防意识就不可能深入到每个公民的心中。重点教育是在普及教育基础上的提高教育，不抓好重点教育，那些担负特殊任务的团体和人员，那些作为国家和社会后续发展的重要力量，就不可能得到应有的提高，就不能胜任自己所担负的建设国防、保卫国防的任务。只有把两者结合起来，国防教育才能深入地进行下去，适应国防建设的需要。

    三是理论教育和行为教育相结合。就教育内容和方法看，国防教育包括理论教育和行为教育两个方面。理论教育包括国防建设理论、国防知识、国防法规、战争理论和军事理论等教育；行为教育包括参加和支持国防建设教育、参军参战和支前教育、爱护和保护国防设施教育以及军事训练、实际操作、战备演习等。理论教育和行为教育的作用虽然各不相同，但两者相互依存、相互促进。只有将两者紧密结合起来，才能使受教育者提高国防的综合素质和能力，保持国防教育的正确方向，有效地增强教育效果。

    （三）国防教育的形式和方法

    国防教育的形式和方法，是国防教育内容转化的中介环节，缺少了这一中介环节，国防教育的内容就不能落实，国防教育的目的就不能达到。国防教育的形式和方法受教育内容、教育对象、教学手段等因素的制约。国防教育内容的丰富性和对象的广泛性，要求在国防教育中，应根据形势的发展，从效果出发，积极探索行之有效的教育形式和方法，进行严格的教育训练，使全国军民掌握必要的国防和军事知识，练就一身过硬的本领。

    国防教育的形式很多，从内容上分，有军事训练、理论知识学习等；从对象上分，有学生军训、民兵训练、预备役部队军训、干部培训和群众性教育等；从教育组织上分，有学校教育、社会教育、家庭教育等。国防教育的方法也很多，有抓点带面法、教育激励法、系统工程法等。在这里，仅重点叙述领导干部接受国防教育的问题。

    各级领导干部既是国防教育的重点对象，又是国防教育的组织者和领导者，对国防建设负有重大责任。抓好领导干部的国防教育，强化领导干部的国防观念，提高领导干部的国防素质，是国防教育的重中之重。当前在领导岗位上年轻干部所占比重很大，他们大多没有从军经历，也没有系统地接受过国防教育，他们对国防建设的重要性认识如何，关系到一个地区、一个方面、一个系统的国防教育能否深入展开。可以说领导干部重视不重视、自觉不自觉接受国防教育，不仅仅是一个认识问题、观念问题，而是对国家、对人民的感情深不深的问题。为了保证各级领导干部能认真接受国防教育，提高自身国防素质，切实履行有关国防方面的职责。《国防教育法》第十八条规定：国家机关工作人员应当具备基本的国防知识。针对领导干部这一特殊群体，采取灵活多样的教育形式和方法。《国防教育法》第十七条第二款规定：国家根据需要选送地方和部门的负责人到有关军事院校接受培训，学习和掌握履行领导职责所必须的国防知识。负责培训国家工作人员的各类教育机构，应当将国防教育纳入培训计划，设计适当的国防教育课程。各级党校、团校、行政院校应当把现代国防理论和国防知识作为领导干部的必修课程，使领导干部系统地学习民族屈辱史、国防理论、国防知识，认清战争与和平的矛盾关系、国富与兵强的内在联系，牢固树立起居安思危、有备无患的强烈国防观念；要有计划地安排领导干部到高中级军事院校、人武学校轮训；要建立领导干部义军制度，过军事日活动制度等，切实提高各级领导干部的国防素质。

    国防教育具有全民性、长期性的特点，是一个庞大复杂的社会系统工程。仅仅依靠一、二个部门是抓不好的，必须在各级政府和军事机关的领导下，形成国防教育职能部门与教育、民政、宣传、文化、工、青、妇等部门齐抓共管的格局，依靠全社会的力量，营造良好的社会氛围，依法施教、依法治教，与时俱进地不断丰富教育内容，优化教育手段，拓展教育渠道，才能使国防教育广泛、深入、持久地开展下去。