开启两个前列新征程——宜昌70年发展启示录之五

　　每一代人有每一代人的长征路。

　　今天的长征，方向依然比速度更重要。

　　新时期，宜昌肩负起新使命：在保护修复长江生态环境上走在全省前列，在推进高质量发展上走在全省前列。

　　城市的梦想，需要接续。注定不会平坦的新征程，该怎样开启？

　　进退之间看担当

　　70年大河奔流，沧海桑田。

　　峡江小城，中等城市，大城市，世界水电名城。

　　巨变的背后，是宜昌顺时借势，开放包容，高位谋划，从容落子，科学发展。

　　得天独厚的磷矿资源，让宜昌拥有了我国最早的磷酸一铵和黄磷生产企业。

　　1970年，宜昌县化肥厂抢占有利地形，在江南的艾家镇落地生根，后更名宜昌田田化工。

　　积极探索磷矿深加工、广利用，田田化工的各项经济指标一路飘红。尤其是2009年重组后，年均销售收入近3亿元，年均利税2790万元。时任田田化工总经理李先云回忆说。

　　只争朝夕，同一时段，一个又一个小化肥厂蝶变成现代化工厂，宜化集团、兴发集团、三宁化工等一批百亿级企业横空出世。

　　2012年，化工产值达到1211亿元，成为宜昌首个千亿产业。后来，化工产值一度占据全市工业总产值的三分之一以上。

　　共抓大保护，不搞大开发。2016年1月，******为长江经济带发展定向定调。

　　正视问题，宜昌顿悟：生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。现阶段，高速增长已无法满足需求，必须转向高质量发展。

　　新征程上，不可能都是平坦的大道。面对重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，必须有强烈的担当精神。

　　调整产业结构，***化工围江。2017年，宜昌壮士断腕，推进沿江134家化工企业关改搬转。

　　同样的，化解过剩产能，腾退发展空间，有200年历史的煤炭开采行业也就此停摆。

　　十一五，关闭煤矿122家；十二五，关闭煤矿63家。到2018年底，所余38处煤矿全部关闭退出。

　　标本之间看格局

　　把修复长江生态环境摆在压倒性位置。

　　宜昌认知，绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。

　　宜昌实践，生态保护和修复不能各管一摊、相互擎肘，必须统筹兼顾、整体施策、多措并举。

　　治岸，宜都市规范提升祥印码头，种下4000多平方米的红叶石楠、香樟等，打造湖北最美花园码头，吸引猴子、喜鹊在此安家；

　　治水，猇亭区建成5.2万平方米的人工生态湿地，每天2万吨中水经过1.5公里的净化之旅，变成清流，循环供给猇亭工业园区企业。

　　以流域性思维推动水岸共治，宜昌先后取缔非法码头216个、规范提升码头55个，封堵入河排污口73个，治理城区黑臭水体187公里，16个工业聚集区全部建成污水处理设施，推动城乡生活垃圾无害化处理率超过96%

　　以系统性举措开展全域修复。宜昌争取国家山水林田湖草生态修复工程试点，谋划了水污染治理与水生态修复、长江岸线段生态保护修复、流域综合治理与区域生态修复等6大类103个项目。

　　宜昌坚持四季挖窝、三季植树，实施长江岸线复绿、长江支流岸线复绿、绿色通道提升、精准灭荒等六大复绿工程，完成生态复绿3.95万亩，复绿长江干支流岸线178公里，腾退修复81.5公里。

　　以协同性机制实现长效治理。对生态环境实行分级管控，宜昌划定了生态红黄绿三线；***九龙治水困局，宜昌组建了黄柏河综合执法局；构建纵向到底的责任体系，宜昌确定了市、县、乡、村四级河湖长；把水质改善成效与生态补偿资金和磷矿开采计划分配挂钩，宜昌探索了流域生态补偿制度

　　以得到人民认可、经得起历史检验的大格局，做好长江生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章，一江清水向东流指日可待。

　　加减之间看力度

　　2016年，宜昌经济增速降至2.4%，全省垫底。

　　扭转不利局面，就要紧紧擎住有效投资定海神针。但此时的宜昌，非但没有敞开大门，反而实行了更严格的环保准入。

　　我在化工企业工作十几年，深知粗放发展可能带来安全环保隐患。宜昌市生态环境局局长吴辉庆如是说。

　　在高质量发展阶段，经济发展不再追求有没有，应向好不好优不优转变。

　　完成非凡之事，要以非凡力度。

　　投资30亿元的宜化煤气化改造项目，因选址距离长江只有1公里被否决；投资20亿元的史丹利化肥项目，因大气容量不达标被放弃；投资14亿元的高塔复合肥项目，因不符合产业政策被搁置

　　与之相对的是，为补齐化工短板，宜昌组建推进宜昌化工产业转型升级课题组，赴南京、上海两地考察、学习，成功对接中国化学工程集团公司，签订战略合作框架协议。

　　为发展新兴产业，宜昌瞄准扎根多年、七度追加投资的深圳市东阳光实业发展有限公司，三顾茅庐，促成长江山城水都健康城、东阳光原料药两个项目成功落户。

　　近年来，宜昌持续开展重大项目集中开工+集中签约，引进一批行业领军企业、细分领域龙头企业，不断填充高端、绿色新动能。

　　三宁化工调整了十三五发展规划，淘汰40万吨尿素厂及12万吨合成氨产能，投资百亿元启动乙二醇项目，优化产业结构，延伸产业链条。

　　兴发集团布局微电子材料、有机硅新材料等高精尖，开发出电子级、医药级、食品级主导产品13个系列369个品种，不断提升产品附加值和利润。

　　实践证明，越是非常时期，越要坚定信念。时刻保持清醒，避免发展陷阱，克服路径依赖，才可能将高质量发展之路越走越宽广。

　　今明之间看初心

　　九层之台，起于累土。

　　变蓝图为现实，宜昌不驰于空想、不骜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实走好每一步。

　　历经伤筋动骨拆脱胎换骨改，兴发集团结束了低端产品论吨卖的历史，成功进阶高端产品论斤卖，并喜获中国工业奥斯卡中国工业大奖。

　　持续推进化工企业关改搬转，宜昌已累计关停31家，完成改造升级项目43家，完成搬迁2家、启动搬迁20家，转产7家。

　　战略性新兴产业无缝接档。广汽宜昌乘用车项目每52秒下线一辆新车；仿制药示范基地建设步伐加快，仿制药一致性评价在评和通过品种数量全省最多

　　短短两年间，宜昌精细化工产业产值占比由18%提高到33%，生物医药、电子信息、新材料、先进装备制造等新兴产业产值占比达到38.5%。

　　走过低谷，今年上半年，宜昌经济增速8.2%，高于全省0.2个百分点，高于全国1.9个百分点。

　　同样以加速度向前推进的还有长江生态环境保护修复。

　　治理船舶排气、噪声等污染，长江三峡岸电运营服务公司探索六种岸电模式，打通绿色岸电上船最后一公里，为长江经济带注入绿色动能，在全国内河沿江应用推广。

　　聚焦问题集中攻坚，生态环境质量得到持续好转。2018年，宜昌城区优良天数达到274天，为近5年来最好水平；长江干流宜昌段3个断面总磷浓度分别下降10%、12%、26.7%，稳定保持在Ⅱ类水质以上。

　　最新调查显示，长江流域生态环境的指标生物江豚，在长江宜昌段的数目达到17头以上。

　　生态效益、社会效益、经济效益多赢，湖北省连续两年在宜昌召开长江十大标志性战役现场推进会，并给予重奖。

　　未来，或许仍需涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池。

　　不忘初心、牢记使命。宜昌将继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，奋力书写400万宜昌人民伟大奋斗的历史新篇章。（记者 杨婧 高圣男）