板桥水库饮用水水源地非法采砂专项治理初战告捷

投稿：市水务局　　来源：时间：2016年06月07日

板桥水库是省政府批准的驻马店市中心城区饮用水水源地。为保护水源地水质安全，市政府于4月13日召开了板桥水库饮用水水源地打击非法采砂工作动员会，决定从4月18日起，利用1个月的时间，对板桥水库非法采砂进行专项治理。在市政府打击板桥水库饮用水水源地非法采砂工作协调小组办公室的统一领导下，经过宣传发动、集中打击、检查验收三个阶段的实施，止5月30日，板桥水库饮用水水源地非法采砂专项治理工作已基本完成。

据4月13日统计，板桥水库库区及上下游河道内共有抽（采）砂船107条，砂堆60个，房屋74间，电力线路28处，运砂道路46条。市政府动员会后，市委宣传部、驿城区政府、泌阳县政府、遂平县政府、市水利局及有关市直局委等责任单位，按照《驻马店市人民政府板桥水库饮用水水源地非法采砂专项治理实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，立即展开了专项治理的全面准备工作。

为配合专项治理工作，市委宣传部制定了《驻马店市板桥水库饮用水水源地非法采砂专项治理工作宣传报道方案》，要求市直媒体从4月14日起至25日，在重要版面和时段全文刊播《驻马店市人民政府关于板桥水库水源地保护区禁止非法采砂的公告》（以下简称《公告》），刊播频次每周不少于3次。同时，要求市直媒体都要围绕宣传专项治理工作开设板桥水库饮用水水源地保护专题专栏，及时报道市政府进行专项治理工作的举措和动态。驿城区政府、泌阳县政府、遂平县政府、市水利局及市直有关局委等相关责任单位，及时召开会议传达贯彻市政府动员会精神，成立机构，组织人员认真开展调查摸底工作，沿库区、河道村庄张贴《公告》320份，向非法采砂船主、砂场业主发放《公告》110份，为实施集中打击奠定了基础。

在强大的宣传教育攻势下，大部分非法采砂业主迫于压力，按照《公告》要求自行撤离。止4月25日，库区及上下游河道内共有抽（采）砂船48条，砂堆51个，房屋69间，电力线路20处，运砂道路46条。4月26日，各责任单位按照市政府的任务分工，在协调小组办公室的统一领导下，同时行动，对逾期未自行撤离的非法采砂设施进行集中打击。

负责水库水面打击任务的市直部门，由市水利局、公安局、环保局、林业局、交通局、供电公司、板桥水库管理局等单位140人组成的执法队伍，在现场总指挥、市水利局局长王德广的带领下，分乘11艘执法船对未按规定时间撤离的3条非法抽（采）砂船于当天分别给予了炸毁和切割。

泌阳县政府由120名执法人员组成的执法队伍在县委常委、政法委书记刘念的带领下，对水源地保护区内的砂场及为砂场提供服务的房屋、电力线路、运砂道路进行集中清理。当天，共拆除房屋48间，拆除电力线路5处，截断运砂道路5条。

驿城区政府在4月12日就开始对水库下游河道内的非法采砂进行打击。4月12日，驿城区政府组织公检法、纪检监察、水利、林业、国土、交通、有关乡镇政府等单位近200人，沿汝河对非法采砂进行打击，切割采砂船4艘、捣毁洗砂设备12套。4月26日集中行动当天，组织执法人员130人，捣毁洗砂设备8套，拆除电力线路5处。

遂平县政府此次专项治理的任务较小，《公告》发出后，原来停靠在汝河河道内的3条非法采砂船已全部按规定撤出。

5月3日4日，市协调小组办公室组织相关单位人员，对各责任区专项治理情况进行了初步核查。经核查，泌阳县政府和驿城区政府责任区内部分砂堆清理较慢，个别砂场的房屋和电力线路未拆除，部分采砂船还未撤离河道。针对初步核查中发现的问题，核查组及时向有关县区政府发了限期整改通知，要求其发扬连续作战的精神，确保专项治理工作取得实效。

5月13日，市政府打击板桥水库饮用水水源地非法采砂工作协调小组办公室，组织市水利局、环保局、国土局、交通局、林业局、供电公司、泌阳县政府、驿城区政府、遂平县政府、板桥水库管理局等单位人员，对各责任区打击非法采砂情况进行了验收。经验收，各责任区的非法采砂现象都得到了有效遏制，专项治理工作达到了预期目的。

为保证专项治理工作顺利进行，市水利局、板桥水库管理局有关人员在认真调查摸底、分析研究的基础上，依据《河南省河道采砂管理办法》及《〈市人大常委会关于对我市饮用水源地保护工作视察报告的审查意见〉提出的重点工作责任单位》分工，制定了《驻马店市人民政府板桥水库饮用水水源地非法采砂专项治理工作实施方案》，明确了整治范围、责任划分、实施步骤及各职能部门的职责。发布了《驻马店市人民政府关于板桥水库水源地保护区禁止非法采砂的公告》。特别是在集中打击阶段，各责任区都制定了详细的打击方案，从人员组成、现场指挥、医疗救治、群众维稳、破拆方法、工具保障、生活保障等方面做了充分的准备工作，确保了集中打击的顺利进行。

此次专项治理工作涉及面广，参与单位多，实施难度大。为保证专项治理工作顺利开展，市政府授权市水利局全面负责此次专项治理工作的组织协调。接到任务后，市水利局积极协调市直相关单位到水库查看非法采砂情况，研究制定打击非法采砂的方式、方法、措施等，要求各参战单位要认真履责，密切配合，精心组织，确保安全。4月26日集中打击当天，近400名执法人员在市水利局的统一指挥下，按照预案分3路对非法采砂进行打击。对未按要求撤离的非法采砂船果断决策，能拖走没收的拖走没收、不能拖走的进行切割、切割不了的炸毁。最后，随着一声巨响，一条巨大的非法采砂船被炸得四分五裂。驿城区政府、泌阳县政府、遂平县政府有关领导当天也亲赴现场指挥、参战，不仅表明了政府打击非法采砂的决心，也极大地鼓舞了参战人员的士气。

此次专项治理工作，围绕清库、清岸、清砂三条主线，采取毁船、拆房、断电、清场、断路等方法，对非法采砂进行全方位治理，不仅遏制了非法采砂现象，也捣毁了非法采砂业主的砂场，极大地打击了非法采砂业主的嚣张气焰。同时，为确保水源地水质安全，杜绝水源地非法采砂现象，市政府印发了《驻马店市人民政府关于建立打击板桥水库饮用水水源地非法采砂长效机制的通知》（驻政〔2016〕36号），进一步明确了相关县区及职能部门的职责，并在市级各主要新闻媒体进行了播报，便于社会广大群众监督。集中打击行动当天，专项治理总指挥王德广召集各有关县区和市直相关职能部门负责人，对非法采砂常态化管理进行了安排部署。

板桥水库饮用水水源地非法采砂专项治理工作在市政府的统一领导下，通过相关县区和市直有关部门的共同努力，取得了显著成效。但是打击非法采砂不可能一蹴而就、一劳永逸。受利益驱使，非法采砂还有可能死灰复燃。市政府打击板桥水库饮用水水源地非法采砂工作协调小组办公室要求各单位要按照《驻马店市人民政府关于建立打击板桥水库饮用水水源地非法采砂长效机制的通知》明确的职责分工，立即转入日常巡查监管，接受社会监督。发现非法采砂迅速组织人员进行彻底打击，使打击非法采砂工作常态化，切实巩固专项治理成果，确保水源地水质安全。