省医改督导组莅临我市检查指导工作

投稿：市卫计委　　来源：时间：2016年05月09日

日前，省医改督导检查组在省卫计委副主任王良启的带领下深入我市检查县级公立医院综合改革工作进展情况。督导组先后深入上蔡县人民医院和基层医疗机构，实地了解了医改工作推进情况。随后召开了由市医改领导小组成员单位负责同志、各县医改领导小组组长、县医改办主任参加的汇报会。市政府副市长冯玉梅出席了座谈会并汇报了县级公立医院综合改革情况。各县政府汇报了县级公立医院综合改革推进情况和绩效考核情况。

督导组在查看和听取了我市县级公立医院综合改革情况后认为：深化医药卫生体制改革是***、***作出的重要决策，是维护群众健康福祉的重大民生工程，是改善民生为重点的社会建设的主要内容。驻马店市委、市政府对医改工作十分重视，能按照省委、省政府和省卫计委的工作部署，紧紧围绕维护公益性、调动积极性、保障可持续性的目标，在切实缓解群众看病难、看病贵问题的关键环节上做文章，创新体制机制，制定方案，强化各项措施，取得了阶段性成效。尤其是泌阳县作为国家县级公立医院改革试点县，2012年10月率先启动，建立了县级公立医院管理委员会，确立医院管理新机制。泌阳县政府切实履行四项责任的做法，得到省政府医改办及省卫计委的充分肯定，在全省推广学习。

督导组在肯定我市工作的同时，也指出存在的问题：县级公立医院综合改革发展不平衡，县政府能够发挥对改革的领导责任，但管理责任、保障责任和监管责任尚需加强。

对于下步工作，督导组要求：一要建立统一高效、权责一致的政府办医体制。各县要加快组建由政府负责同志牵头，政府有关部门、部分人大代表和政协委员，以及其他利益相关方组成的县级公立医院管理委员会，履行政府办医职能，负责医院发展规划、章程制定、重大项目实施、财政投入、院长选聘、运行监管、绩效考核等。二要落实政府投入责任。要全面落实县级政府对县级公立医院的六项投入责任。对符合规划的基本建设及大型设备购置，根据轻重缓急和承受能力纳入财政预算。离退休人员费用要按时按标准支付。对重点学科发展、人才培养费用依据省、市卫生行政部门批准的床位数每年每床按不低于4000元落实投入，纳入财政预算。县级政府要对改革医院的债务进行清理确认锁定，明确债务主体，制定债务逐步化解方案，新增债务必须经地方政府同意安排并负责偿还。改革财政补助方式，加强预算绩效管理，强化财政补助与医院绩效考核结果挂钩。完善政府购买服务机制。三要合理确定医务人员薪酬水平。根据医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重等特点，各县要积极探索制定县级公立医院绩效工资总量核定办法，着力体现医务人员技术劳务价值，合理确定医务人员收入水平，并建立动态调整机制。四要完善绩效工资制度。医院通过科学的绩效考核自主进行收入分配，做到多劳多得、优绩优酬，重点向临床和公共卫生一线、业务骨干、关键岗位和有突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩。