中央党校课题组来我市调研新型城镇化

投稿：市政府办1　　来源：时间：2014年08月19日

图：调研组一行听取我市相关县区、部门的情况汇报

图：市委副书记、市长武国定主持座谈会

      8月12日至13日，中央党校经济学部主任、教授、博士生导师赵振华带领中央党校经济学部课题组来我市就新型城镇化发展进行调研，并对城镇化建设提出了很好的指导性建议。

市领导武国定、李宝清、乔建宏分别出席情况说明会和座谈会。

在为期两天的调研中，中央党校调研组冒着酷暑深入我市中心城区和泌阳县、汝南县、平舆县实地察看市政建设、产业集聚区发展、企业生产经营，并多次召开座谈会，围绕推动新型城镇化发展的财政金融、资金运作、农民转移、农村土地流转、农村户籍改革、产业发展布局等问题，广泛听取各有关部门和县区的情况汇报，了解在推进城镇化进程中的难点问题，认真倾听他们的意见和建议，并与与会人员进行充分的交流、探讨。

在驻马店情况说明会上，市领导对中央党校各位专家来驻马店调研表示欢迎，并介绍了驻马店市情、经济社会和城镇化发展情况。他说，近年来，我们抓住产业转移加速推进和中原经济区建设机遇，坚持以新型城镇化为引领，围绕建设山水园林、生态宜居城市目标，按照一中心五组团空间布局，全面实施七大功能片区、十大重点城建工程。同时，统筹推进中心城区、县城、重点镇和新型农村社区协调发展，努力走出一条城乡统筹、节约集约、生态良好、社会和谐的新型城镇化路子，促进了城乡互动、良性发展。通过城镇化的有序推进，城市综合承载能力有了明显增强，带动了更多的农村人口向城镇有序转移，同时也为产业发展提供了有力支撑，实现了新型工业化、城镇化、农业现代化的相互促进、良性互动、融合发展。在实践探索中，我们也深刻地感到，城镇化是一项复杂的系统工程，需要统筹考虑的因素很多，还有很多瓶颈问题有待于我们去***。我们将以这次调研为契机，进一步加强城镇规划、建设和管理工作，推动我市城镇化健康发展。

在13日召开的座谈会上，市委副书记、市长武国定就如何推进城镇化工作，提出了一些需要探讨的问题和建议。他说，推进城镇化的核心是要***人往哪里去、钱从哪里来、粮食怎么保的问题。推进城镇化，一要增强城镇的吸纳力、承载力和带动力，把农民吸引到城里来；二要增强农村的推动力，不断增加农民收入，解决好农村土地规模经营问题，消除农民群众的各种顾虑，使农民群众愿意进城；三要把推进城镇化工作的重点放在市、县、中心镇三级。他指出，***、***要高度重视传统农区的城镇化工作，在政策、资金上向传统农区倾斜；要建立完善的城镇化政策配套体系，尤其要整合涉农资金，促进农业规模经营；要进一步盘活农村土地资源，支持传统农区实行人地挂钩政策；对不同地区要区别对待，避免政策一刀切，推进传统农区城镇化的持续健康发展。

在实地调研和听取方方面面的情况介绍后，赵振华对我市在推进新型城镇化进程中发挥后发优势、创造性开展工作、总结积累的经验、提出的意见建议等给予了充分肯定，表示将对这些经验和意见建议整理后通过适当方式向上级如实反映，为领导决策提供科学依据。针对新型城镇化建设，他提出了自己的思考和指导性建议。一是城镇化是人类社会发展的必然过程，也是一个自然的历史过程。二是城镇化既需要发展房地产业，但更要注重城市综合功能的完善。三是城镇化既需要工业化的支撑，也需要发展第三产业。四是城镇化不是纯粹的房屋堆积，而是要遵循城市发展规律，体现城市的历史定位、文化特色等，重视城市绿地、公园等生态建设。五是城镇化最短缺的生产要素已经由过去的资本转化为土地，而现在缺少的就是土地资源、清洁的空气和高素质的劳动力，现在保护土地就是储备财富。六是新型城镇化和新农村建设要统筹推进，切实把农村作为城镇化的重要保障，把农村建成城市的后花园。七是后发地区在推进城镇化上有规划布局、招商引资、节约集约利用土地等方面的优势。八是推进城镇化需要处理好政府引导和市场配置资源的基础作用。九是要充分认识城镇化实现后的矛盾比城镇化之前更多，管理的难度也会更大。十是城镇化不是目的，城镇化率也不是越高越好，目的在于提高人的素质，让更多的农民享受城市的文明。十一是在推进城镇化过程中要搞好规划，尊重产业发展规律、生态保护规律、收入分配规律、结构调整规律。

副市长乔建宏在我市情况说明会上，通报了我市新型城镇化的有关情况。